目前，常见的内容管理系统是将流程绑定到栏目上，实现不同栏目下可以设置不同的处理流程。而内容是强制绑定到一个主栏目上的，因此可实现依据栏目的灵活处理流程绑定，也可以实现不同站点下不同栏目的流程处理。
新的内容管理平台，拟采用与现有内容管理不同的视角，紧盯具体内容的处理过程，内容与站点栏目并无直接关系。内容是与机构或站点相关的，因此处理流程只能绑定站点或机构，如果需要实现多种流程选择处理的话，可以人工干预进行选择。与现有内容管理不同的是，后者可以明确执行的处理流程，避免因人工选择带来的问题，同样，后者中也可能存在将错误的内容放置到指定的栏目下，而导致指定审核流程的错误。实际处理中，一般要求对不同的内容进行审核流程处理，如对内容按照不同发布等级分成A、B、C三类。
在新的内容管理中，可以采取向导的形式，让用户首先选择需要发布内容应该要走哪个处理流程，比如公文拟稿时，就需要首先选择拟稿公文的发文字，这个操作实际上就是确认后面公文处理流程的选项。综合权衡，建议处理流程绑定到机构，统一机构下不同站点的内容应该采用统一的处理流程。那么，在新建内容前，通过向导让用户选择内容处理流程，如A类信息审核流程，也因为只有上传者才知道该信息应该执行的处理流程，当然，如果用户选择的流程错误的话，后面的审核人员可以介入并将审核流程调整为正确的审核处理流程。一旦内容处理流程完成，内容状态为已发布状态，则所有引用的站点栏目均可以显示该信息内容。
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内容与站点及机构的关系：用户内容管理，应该不以站点为选择单位，而以机构为选择单位，每个机构有多个站点。机构内站点管理并共享机构发布的所有内容。
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机构选择：用户切换至机构，对具有多个机构管理权限用户使用，系统退出时保存当前的机构信息。根据权限设定，用户仅可访问有权限的机构下的所有相关数据。
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站点栏目选择：用户可选择具有站点权限下的多个栏目，下级用户有时也可以选择上级机构站点的某些上报信息栏目。栏目根据权限进行显示，同时，提供常用的栏目供快速选择。
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用户待办事项界面数据项：信息标题、站点/栏目、信息状态、创建人、创建日期、最近更新、复制源、编辑历史。（抄送分发、流程处理，直接发布）
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Node：内容管理（内容库）。默认规则：站点内尽量引用，内容重复使用。站点间如因审核修改需要，内容复制使用。内容创建时，可指定是否可复制使用。
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ChannelNode：发布管理。（抄送到栏目，分发至栏目），栏目信息列表，存在信息排序和置顶等问题。发布时间为基本内容Node的发布状态时间。
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内容管理的几种操作形式：共享、分发、抄送。
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共享。该内容允许其他机构站点可以看见，并可选择性使用，一般使用者决定是否引用或进行复制。
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分发。直接指定发送到的目标栏目，只能是引用关系。
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抄送。直接指定发送到的目标栏目，只能是复制关系。
进一步思考并明确，内容审核流程是针对具体内容，而不应该是栏目内容，流程与机构进行绑定。当内容审核或流程处理完成后，可同时在机构内多站点或多栏目内使用。如果内容从发布状态修改为非发布状态，则前台所有分发的相关栏目链接应主动失效。
撤销发布应检查栏目下是否因撤销而导致存在空白栏目，政府网站不允许出现空白栏目。诸如此类的考核要求和标准可以采用插件的方式集成在内容管理功能中，实现网站的智能监测和自我管理。
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