近代中国政坛风云变幻无常,民国早期的政治家们为实现国家政局统一提出了许多治国理念,其中“以各省自治的基础上,由各省选派代表,制定联省宪法,以实现国家的统一的联省自治运动”在当时影响最为巨大。而在民国初年饱受十年战乱的湖南省成为实践“联省自治”理想最有力的省份。
湖南省由于其地理位置处于南北交通要冲,自“二次革命”起便一直成为南方革命党人与北方北洋军交战的主战场,多年的混战使得湖南省境内“七十余县之地,无地不灾,三千万人之家,无家不毁”。而皖系军阀张敬尧盘踞湖南任湖南省督军期间,更是肆无忌惮盘剥百姓,鲸吞人民财产,时人做对联讥讽云:“堂堂呼张,尧舜禹汤;一二三四,虎豹豺狼”,最后湖南人民不得不以武力驱张。1920年7月22日,新任湖南省长谭延闿发表全国通电,公开提出“湘人治湘”的口号,并号召召开联省会议,成立联省自治政府。11月由广东军政府任命的湘军总司令赵恒惕取代了谭延闿开始主持湖南政局。赵恒惕于1922年1月1日颁布《湖南宪法》,湖南省宪法的颁布在理论上保障了人民的基本人权,整顿了当时官场吏治,使人民拥有和平民主的生活环境。《湖南宪法》也作为中国第一部正式通过的省宪而声名远播。
本公司近期征集了一枚当时赵恒惕为标榜制宪成功而发行的纪念铜币。该铜币为面值当十铜元,形制与当时普通当十铜元大小相当。钱币正面上方有“湖南省宪成立纪念币”楷书字样,中间正面珠圈内嘉禾中捧出三横,其三横图案一说表示民国十一年一月一日(即1922年1月1日),亦寓意湘中、湘南、湘西之三湘;另一种说法是三横是作为八卦中乾卦的符号,表示苍天,寓意吉祥。下方楷书“中华民国十一年一月一日”十一个字,左右各有楷书“当十”二字;背面珠圈内为五色国旗和铁血十八星陆军军旗交叉,中结飘带,上方一五角星,珠圈外上方为英文“REPUBLIC OF CHINA”(中华民国),下方英文“TEN CASH”(十文)。
但由于长期军阀战争影响,各项军政开支庞杂,为维持其统治,赵恒惕最终撕毁了“护宪”的面具,一如前任继续横征暴敛,所谓“人民在法律上一律平等”,“保护人民生命及私有财产、言论出版、集会结社、信仰、迁徒等自由、选举与被选举、请求救恤灾难的权利应有尽有……”等条款都近似一纸空文。1926年7月,唐生智部队进入长沙城,随后,省宪法被废除,省议会、县议会、各级法院均被取消。至此,全国闻名的湖南省宪运动,也就此成为南柯一梦,而这枚纪念铜币则成为这场运动的小小见证了。
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