从传播过程角度分析“新闻扣押”

从传播过程角度分析“新闻扣押”

    根据新闻的传播过程，一则新闻的传播要经历编码解码的过程。而一则新闻的编码要经历两个阶段，中间经历记者到媒体，再从媒体到受众的过程。每两端的传播都会影响到新闻内容的传递和接受。进而中间将经历两次编码和解码的过程。第一次是记者到媒体的传播过程中，记者编码，而媒体对于记者的信息进行解码，并开始第二次编码，受众是最后一端的解码处，因而收到的信息可能大不一样。而决定的这个过程中便是新闻扣押的过程。

    具体分析新闻扣押的过程，从两个部分进行，第一个部分是记者到媒体的这一过程，而第二部分则是媒体到受众的过程。

    从第一个部分来看，记者到媒体的传播过程包括两个主体的矛盾——记者和媒体。从记者的角度出发，所编辑的新闻可能在新闻价值或是新闻真实方面有所欠缺，记者自己将稿件放弃，故而产生了最初级的扣押；又或是文本编辑出现纰漏，出现政治争议性问题，故而被媒体退回，形成新闻扣押。而从媒体的角度来看，稿件的来源和媒体本身的政治立场就决定了它不能对所有的新闻来源一概而论，有所取舍，新闻如果要播出，新闻的编辑和发出的可行性带来的经济或是政治收益也是现在媒体所需要考虑并作出取舍的原则，从这一点来看，媒体的政治、经济抉择会影响新闻扣押的产生。

    芝加哥学派在拉斯韦尔5w的传播模式上，给传播的过程加入了互动的概念。

    将记者和媒体视为独立个体，记者与媒介的矛盾反映了这种互动性。记者在进行报道的时候，对于新闻内容有其特有的价值取向，这种取向影响到新闻包括内容在内的种种因素，但同时，媒介本身的属性和立场要求其内容必须是合乎宗旨的，这就使得媒介本身也带着一种倾向性。当媒介所求的信息资源的意义与记者所提供的信息资源意义不吻合，互动就会产生偏差。而传播情况要求记者和媒体是一致的，二者本身存在于同一个构建之中。因而媒介以其主体地位，对于记者的错位行为做出反馈，从而进行新闻扣压。这种形式的新闻扣压可以视为媒体本身的新闻审核，主体是媒体。

    近代政治经济学和新闻学追求新闻自由，认为言论出版自由即新闻自由是天赋人权，在这个层面，新闻从业者从理论上有权进行几乎所有形式的信息采集。同时在要求新闻自由的范畴中，媒介本身作为一种社会机质的一部分，不可避免地收到政府和组织的限制，实际上是无法做到真正的自由，为保证其表达性权利和外求性权利的有效实施，就需要做出妥协。新闻既自由又不自由。有时面对过于强势的政府，媒介为了保证自身的生存、利益等，需要选择性的忽视一部分内幕。因此在记者到媒介的信息传播过程中，媒介对于新闻的扣压，也有可能是对记者本身的保护，以便更好地行使新闻自由的权利。

    第二部分则是从媒介到受众的传播过程。媒介由于政治、资本或是其他原因对于新闻进行扣押，避免产生重大的舆论现象或是违法违规的言论。

    在媒介对大众传播的过程中，媒介需要考虑很多因素。媒介作为大众传媒的载体，有着其特有的社会功能（环境监测、社会整合、文化传递、娱乐、议程设置）。这种社会功能不是媒介本身自有的，而是在社会、政党、政治互动中逐渐加载出来的，是社会环境的要求。在这个范畴上，对于新闻的扣压是为了更好地实现其功能，并且为利益相关群体的利益做出考量。政府通过媒体对于舆论施加控制，为人们的生活设置议程，都是在保证社会正常的运行，帮助政策法律的推行，引导民众思想的导向。因此一般在媒体到大众的传播过程中，政府的干预是很大的原因。在少数情况下，政府的不当行为也会导致新闻扣压，一般是具有政治色彩的考量。这种条件下，新闻扣压可能带有一定强制性，并且充满消极色彩。

      中新网9月19日电 　据江西省定南县读者反映，该县8月28日的《人民日报》被全部扣压。经过两天，在当地群众的舆论压力下，上述报纸才于30日下午送出，但是第5—8版整张报纸还是被扣压了。

　　据人民日报今日报道，今年前些时候，江西省定南县陈连秀等人向《人民日报》反映了定南县有关部门违法行政，强拆城市私有房屋的情况。不日，《人民日报》派出记者实地采访，根据大量的第一手资料于8月28日在第五版以《如此拆房，为谁谋利》为题，公开披露了此事。

　　这篇报道在当地引起了极大的震动，当地有关部门本应引以为戒，认真检查、反思自己在各项工作中存在的问题，把批评当动力，加以整改。然而，当地政府却采取了非常措施———扣压。全县该日的《人民日报》全部被扣压了近两天时间。在群众的强烈呼吁和追问下，才于30日下午送出。

      媒介对受众的传播，大部分情况下都具有一定的说服性和宣传性质。很多信息的传播行为都是对于受众心智、倾向、行为的改造。从魔弹论开始，随着传播学研究的逐步推进，媒介的传播效果也在随之进步，媒介对于大众、特定层面、不同群体的信息传播有着不同的传播要求。为了一定的传播效果，对于新闻的编排和整体传播构建媒介有着很强的需求。这就要求媒介对传播内容有明确的认知和审核。新闻扣压是保证传播效果的情况下进行的对不符合统治阶级或是利益集团利益进行的内容抉择。有时由媒体自身来进行，有时则是政府等强势介入来进行的。

      综合上述，新闻扣压是在考虑到媒介与新闻从业者、广大受众关系的情况下等进行的考量，抛开特殊情况，对不同的传播环境有着不同的价值考量和项目抉择。其核心是新闻媒体为了保证自身的生存发展，价值实现而做出的内容妥协。资本、政治和其他因素都能够影响媒介的新闻选择，进而进行新闻扣押。