本年以来，国家连续出台一系列惠农方针。农业乡村部办公厅在1月底下发的《关于印发<2018年栽培业作业关键>的告诉》中指出，国家将在本年大范围调减水稻栽培面积，力求水稻面积调减1000万亩以上。这一告诉的施行，显示了政府优化水稻栽培的决计。那么，各地具体是怎么施行的?各方对此的反应又是怎样的?本期将对此进行专题讨论，期望能对农机合作社的健康持续开展有所协助。
据国家统计局发布的《关于2017年粮食产值的布告》显示，2017年，全国稻谷耕种面积4.53亿亩，与上年基本持平;稻谷产值到达20856万吨，比2016年添加162.6万吨，比历史最高水平的2015年还多出31.5万吨，再次改写历史纪录。其间，中晚稻产值17682万吨，比2016年添加266.3万吨，增长1.53%。鉴于稻谷产值的逐年增高，政府在《2018年栽培业作业关键》中提出，要依据商场需求变化，恰当调减水稻面积。其间，东北地区关键压减寒地低产区粳稻面积，长江流域关键压减双季稻产区籼稻面积，这也成为商场上公认的的国内稻谷供应侧结构性变革的序幕。
本年，农业乡村部举行的全国春管春耕暨栽培结构调整作业视频会议上，组织了春耕出产关键作业。会议指出，本年春耕出产要持续推进结构调整，高标准完结春播使命。近两年，各地栽培结构调整取得活跃开展，库存压力有所缓解，财务压力也有所减轻。当时突出的问题是稻谷库存较大，因此，作为农业供应侧结构性变革一项重要内容，农业乡村部表明，本年将调减东北寒地井灌稻和南方双季稻产区籼稻1000万亩以上，持续调减“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米。本年轮作休耕面积为2400万亩，比上年翻一番，其间轮作2000万亩、休耕400万亩。当时，有关部门正在将2400万亩轮作休耕使命逐级分解到县到乡、到户到田。
当地意向
增绿色优质供应
依据国家方针和商场需求变化，各地都在恰当调减水稻面积，持续调减无效供应。
据了解，本年，湖北省方案调减200万亩水稻下风产区栽培面积;黑龙江省采纳犁地轮作、休耕试点，调减水稻150万亩左右;安徽省方案完结调减50万亩以上。
为落实农业乡村部制定的《2018年全国水稻栽培面积调减方案》要求，湖北省本年方案调减的200万亩水稻下风产区栽培面积中，100万亩用于新增稻渔共作、再生稻等优质水稻面积;100万亩用于开展特征优势作物。
据悉，湖北省将调减双季稻下风产区150万亩，其间，早稻80万亩，双季晚稻70万亩。因为湖北早稻部分产区存在出产季节紧、本钱高、产值低、品质差、销售难等问题，本年拟调减的双季稻下风区首要集中在黄石、咸宁、黄冈等区域;少部分中稻出产散布在丘陵山区，面临缺水望天收、田块小而散、机械作业难等问题，本年拟调减的中稻下风产区首要散布在十堰、恩施、宜昌等山区丘陵地带。
一起，调减的面积用于加速特征优势工业开展，首要是在滨湖田、低湖田和冷浸田等双季稻下风区，量体裁衣开展稻田绿色归纳种养;新增再生稻面积，实现“一种两收，节本增效”;推进粮改饲，依据农时，在一季中稻收获后耕种油菜、小麦等作物;在丘陵山区中稻下风产区改种薯类、高山蔬菜、中药材等特征优势经济作物。
“曾几何时，面临国家粮库库存积压、粮食进口量却不断攀升的尴尬现象，许多人在疑问，粮食到底多了还是少了?其实，是优质的粮食产品少了。”湖北省农业厅总农艺师肖长惜介绍，国内粮食产值连年进步，为确保国家粮食安全、促进经济社会开展奠定了坚实基础。但随着人们生活水平进步，粮食消费现已从“吃得饱”向“吃得好”转变，优质粮食产品供应缺乏的问题凸显，粮食工业迫切需要来一场供应侧结构性变革。
当时，粮食出产遭到价格“天花板”压顶和出产本钱“地板”抬升的两层挤压，粮食补助已逼近“黄箱”上限，农人种粮的活跃性遭到抑制。例如，湖北钟祥市春源专业合作社栽培水稻1.5万亩，受天气和商场影响，上一年亏本100多万元，负责人朱小林坦言“种粮压力山大”。
“调减100万亩低质低效水稻面积，是形势所需，也是湖北作为粮食出产大省的责任和担当。”肖长惜说。
调减100万亩水稻面积，会影响粮食供应吗?
“减掉的是无效供应，添加了绿色优质供应。”湖北省农技推行总站站长罗昆说道。
据了解，此次湖北调减的首要是下风产区低质低效双季稻、灌溉下风产区低质低效中稻和低湖下风产区低质低效中稻。减掉的产值，用绿色优质供应“补”起来。
“湖北有许多滨湖田、低湖田和冷浸田等双季稻产区，可量体裁衣开展‘稻虾共作’‘稻鳅共作’等稻田归纳种养绿色高效形式。在温光资源一季有余、两季缺乏的双季稻产区，施行‘双改单’，开展再生稻。不宜开展粮食出产的当地，可转型开展薯类、小生果等经济作物。”罗昆介绍道，产能的进步，有力地确保了粮食安全。湖北全面施行“藏粮于地、藏粮于技”战略，施行最严格的犁地维护准则，推进高标准农田建造，依托科技创新挖潜力，进步全省粮食归纳出产才能和抗风险才能。
“在不发作严重自然灾害条件下，能够确保湖北粮食产值一直稳定在500亿斤。”罗昆说。
怎么确保“调减方案”如期完结?据肖长惜介绍，《湖北省水稻工业进步方案》现已发动两年，下一步将及时调整财务资金支撑方向，统筹调整资金2.1亿元，其间2000万元支撑再生稻开展，1000万元支撑山区红薯工业开展，1000万元支撑粮经饲统筹开展，1.7亿元支撑特优区开展。一起，加强国家调低水稻最低收买价的方针宣扬，释放价格信号，给农人一个客观的收益预期，引导农人自动调减水稻栽培面积。
而黑龙江省，为加速栽培结构调整，采纳的是犁地轮作、休耕试点，来调减水稻面积。
此时，有的黑龙江省农人有点不“淡定”了：玉米调减之后，农人“旱改水”种水稻;现在又调减水稻，农人们现在又该种什么?
据了解，本年，黑龙江省新增犁地轮作试点面积650万亩，其间水稻休耕试点面积140万亩，首要调减井水灌、米质口感相对差、首要依托粮库收买地区的水稻，力求水稻面积调减150万亩左右。一起，施行优质稻工程，关键推行品质优、适口性好的水稻品种。
另外，黑龙江为确保轮耕休耕试点农户的切身利益，对水稻休耕试点进行了高额补助，其间犁地轮作试点每亩补助150元，而水稻休耕试点则每亩补助500元。
据悉，安徽省方案2018年在江淮分水岭地区、行蓄洪区和沿江双季稻区，调减部分水稻栽培，力求完结调减50万亩以上。安徽将着力削减无效供应，调减耗肥水、易感病、效益低的水稻栽培区域，大力开展绿色优质和特征产品。
专家观点
在农业乡村部办公厅印发《关于印发<2018年栽培业作业关键>的告诉》中，本年国家将调减东北地区寒地低产区和长江流域部分双季稻产区水稻栽培面积，力求调减1000万亩以上，令人形象深入。1000万亩水稻相当于江西水稻总面积的1/3，黑龙江的1/4。那么，削减1000万亩水稻在专家眼中，会带来什么影响呢?
江西农业科学院副院长余传源：
库存超1.5亿吨成调减重要原因
稻谷产值高、进口高及库存高的“三高”或是导致国家着手调减水稻面积的重要原因之一。本年稻价略有降低，但随着水稻单产的不断进步、国外尤其是东南亚地区进口稻谷量的进步，构成国内稻米库存高企。
在水稻最低收买价方针的影响下，部分地区甚至开垦湿地栽培粳稻，构成了北方粳稻出产过剩。从稻米收买来看，据上一年国家粮食局发布的统计数据显示，黑龙江等7个主产区累计收买粳稻4552万吨，同比添加444万吨;中晚籼稻旺季收买作业顺利结束，湖北、安徽等14个主产区累计收买中晚籼稻3264万吨，同比添加498万吨。
据了解，2013年以来，我国已连续5年发动了稻谷托市收买，年托市收买量均保持在3000万吨左右，防止农人“卖粮难”。然而，国库却遭遇自己的“卖粮难”，2014年以来，方针性稻谷销售缓慢，累计销售缺乏3000万吨。目前国内方针性稻谷库存已超过1.5亿吨，相当多的主产区国有粮库粮满为患，仓容趋紧，财务压力巨大。
水稻调减之后该怎么办?不少栽培户会发作疑问。这其实是农业供应侧结构性变革一项重要内容，对农人的栽培效益、生态效益、土壤改进、农产品多样化与优质化等都是有利的。
江西作为水稻栽培大省，在确保水稻产值的基础上，农业部门鼓励部分地区栽培户将经济作物与水稻进行水旱轮作。只需找到合恰当地的栽培形式，调减瞄准低产区，改种效益好的作物，比如，早季栽培蔬菜或者早花生再栽培一季晚稻，经济效益会比双季稻更好，这也是在调减面积。水稻调减并不是不让农人种田了，而是将低产、效益低的水稻栽培区改为栽培经济效益更好的作物或进行合理轮作，多出产优质农产品，满足顾客的需求，来进步经济效益。
辽宁省水稻研究所副研究员张满利：
依据当地需求挑选作物品种
这便是目前的形势，消化这些稻米库存或许面临更多的挑战。然而，因为我国稻米相较于国外没有价格优势，经过添加出口减库存并不现实，而经过调减1000万亩水稻面积或许是国家采纳办法去库存的一个开端。
或许受玉米调减方针的影响，“旱改水”必定程度上添加了东北水稻的面积，仅黑龙江的栽培面积就到达4000多万亩。多年以来的粮食连增透支了农业出产才能，经过调减、轮作、休耕、退耕、代替栽培等多种方式，加强农业资源维护和高效运用，加强农业生态维护和修复，推进农业绿色开展。
对于经济效益一般的井灌稻地区，应依据当地需求挑选耐寒耐旱的作物品种，如优质类可挑选优质稻米、“双低”油菜、高蛋白大豆等优质农产品;专用类可挑选青贮饲用玉米、高油大豆、高淀粉马铃薯、高抗优质苜蓿等;特征类可挑选有区域特征的水稻、杂粮杂豆，风味独特的小宗油料等。
国家2018年的栽培作业关键，其实着重要调整栽培业不合理、资源糟蹋较多的结构，是一个非常好的规划，农户们能够测验调整栽培结构，改种经济效益更好的作物，这未尝不是一个机遇。
合作社声响
辽宁信德农机专业合作社：
辽宁省昌图县宝力镇信德农机专业合作社理事长宗立志在多年的规划栽培过程中，认真总结经验，依据国家大环境和商场需求，逐渐调整出产形式，合作社栽培的绿色稻米不但得到了顾客的认可，并且经济效益十分可观。
2016年，粮食价格下滑，信德农机专业合作社栽培的1000亩玉米丢失了10多万元，但700亩地的水稻却为合作社盈余近30万元，尤其是其间的一小部分地块，选用了绿色栽培形式，稻米品质极佳，非常受欢迎。为此，2017年，宗立志将自家鱼塘附近100亩低洼的玉米田悉数改成了水田，持续选用绿色稻米的标准来出产，并在田间放养了1000只鸭苗。秋收后，经过测产，亩产水稻800斤，而经过权威部门的检测，现已到达了绿色产品的标准。
这段时间，宗立志一边忙着跑商场、找销路，一边为合作社的绿色稻米注册了“信德朗竹”商标，并找到宝力农场依香米业有限公司董事长米野，协助研究稻米的加工和精密包装。
除了这100亩绿色稻米，信德合作社本年还流转了800亩水田，经过施用微生物菌肥来出产，亩产到达了1200斤，但同绿色稻米相比，去除承包地、种肥、机械等方面的投入，亩纯收入只要400元左右。经济效益的对比，加之十九大陈述关于农业、乡村、土地承包经营权延包等方面的方针，更进一步坚决了宗立志持续带领社员开展绿色稻米的决心。
黑龙江永冠水稻栽培合作社：
向 6000亩水稻要收益
4月16日，黑龙江安达市山君岗镇永冠水稻栽培合作社的大棚一片繁忙景象，工人们正有条有理地进行育苗的最后收尾作业。大家分工清晰，耕种、顶土左右开弓，人与机器完美合作，好一幅充满生机和期望的图景。再过几天就能够悉数完结6000亩水稻育苗作业。
上一年是合作社栽培水稻第一年，首年就赢得了“开门红”。合作社在水稻栽培上，选用一致选种、一致栽培、一致管理、一致收获、一致加工、一致销售形式。在栽培过程中，坚持栽培绿色有机水稻，运用绿色农家肥，从源头上确保食品安全，所栽培出来的纯天然绿色有机稻米喜获丰收，亩产到达700斤。
一年来的栽培经验和可喜成果添加了合作社开展决心，本年合作社更是寻找“妙招”，向6000亩水稻要更优产品、更大产值、更高效益。
“在水稻出产中首要做好两方面作业，第一是土地有必要整平，让它平均沉水不漏泥。第二是运用有机肥和微生物菌肥，改进土壤，让水稻口感产值更好。上一年亩产到达700斤，有的当地800斤，本年有望到达亩产1000斤。”山君岗镇永冠水稻栽培合作社理事长马鸿飞决心满满地说。
湖南赫山区：
扶持栽培大户进步机械化水平
4月23日，在湖南益阳市赫山区兰溪镇种粮大户李旭芳的稻田里，刚插完的禾苗一行行整齐排列。从4月中旬开端，他家11台插秧机在田里来回络绎，不只插完了自己租种的1600多亩田，还为周围农人提供机插服务。李旭芳说：“本来咱们是插完早稻过‘五一’，现在离‘五一’还有一周就插完了。”
据了解，赫山区大力推行水稻出产全程机械化，上一年水稻出产归纳机械化率达81.5%，其间机插率为39.5%，居全省领先地位。本年全区水稻机插率预计比上一年进步一个百分点，达40.5%。为稳定粮食出产，近年来，该区采纳办法不断进步机械化作业水平。在大力培育专业大户、家庭农场、农人专业合作组织等农业新型经营主体的基础上，区里确立方针引导与农人自主投入结合、政府扶持与商场化投入相结合的农机购置形式，加大农机补助力度。
“3月中旬以来，我参加了区里组织的农机新技术、春耕春插常识培训，还有现场作业演示、推行演示等。咱们这儿以区、乡机种演示基地和合作社为主体，推行暗室催芽、温室育秧等新技术，为机插育好秧。”据该区顺安农机合作社负责人介绍，本年他们承包的稻田面积比上一年添加200多亩，已悉数实现机插。
水稻出产机械化水平进步，推进了农业规划经营。据了解，目前，赫山区栽培200亩以上水稻的种粮大户有338户，栽培面积共达60多万亩，占全区水稻栽培面积50%以上。
记者调查：
减无效供应，破解优质粮供应缺乏难题
春播是全年农业出产的“大头”，占全年农作物耕种面积的近50%，也是组织茬口、调整结构使命最重的一季。春耕出产触及作物品种多，掩盖区域广，是用肥量大、耗水量高的出产集中期，要把绿色、优质、高效的要求贯穿春耕出产全过程，进步资源运用功率，促进节本增效、提质增效、增收增效。
据了解，本年粮食最低收买价方针将再次下调，这无疑释放了一个信号：围绕商场需求优化资源配置，引导粮食出产。这两年，在‘镰刀弯’等非优势区现已累计调减了5000万亩籽粒玉米，往后还是在这个区域的低产区，要持续调减玉米，添加有商场需求的大豆、杂粮杂豆、马铃薯等栽培面积。
对于最低稻谷收买价格的下调、栽培面积的削减势必会必定程度影响到农户的栽培收入。对此，农业乡村部表明，就现在来看国内水稻供应也有点偏多，小麦的供求基本是平衡的。所以这是一个变革的契机，本年国家下调了稻谷和小麦的最低收买价，目的也是想进一步理顺价格构成机制，使小麦和稻谷的价格逐渐向商场靠拢;价格下调会对农人收入发作必定的影响，国家在下调收买价格的一起，也对种粮农人采纳直补的方式，恰当的补助农人，下一步国家也将引导农人栽培优质水稻、栽培强筋和弱筋小麦，一起在变革中加速完善补助、稳妥等配套机制，维护农人种粮活跃性。
在国家大刀阔斧的一系列农业变革下，国内稻谷出产将发作一些质的变化，优质优价的稻米会成为商场需求干流，多样化的粮食出产也会成为往后栽培的主力，确保粮食安全的支柱。
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