29岁在西班牙军团作财务官时，提比利乌斯就思考过罗马军团战斗力下降的问题，当30岁的他第一次任护民官一职时，提出了《农地法》，旨在救助从农民沦为无产者的罗马公民，给他们土地，使之复耕，由此健全罗马的中产阶级，化解社会的不安定因素。只有中间阶层经济稳定，罗马军队的质量才能提升。
提比利乌斯的思路非常清晰，他希望在不涉及其它阶层的前提下完成《农地发》，尽量避免阶级斗争。
《农地法》明显触及了元老院的元老们的利益，初期元老院没有理由明确反对，但是元老院这些老江湖们还是使出何种招数阻止《农地法》的实施。尽管阻力重重，都被提比利乌斯一一化解。
提比利乌斯意识到要继续推进农地改革，避免分配到土地的流民再次沦为流民，必须要给流民先期投资资金和生活费，因此改革成功的关键是确保财源。
青年才俊提比利乌斯抓住法律漏洞，利用平民大会试图把帕加马国王的财产用于农地改革的资金，这一做法相当于与元老院公开叫板。但是他改革的决心异常坚决，只要将农地改革坚持下去，就能够夯实罗马共和制，罗马就不会重蹈已经灭亡的那些国家的覆辙。正是他在16岁时形成的危机意识， 支持着他日益孤立的境况。
提比利乌斯不想让自己的改革中途停下来，决心竞选连任，公元前133年选举前期，形式一片大好，但是谁都没有想到意外发生了，选举当天，在反对派支持派齐聚卡匹托尔山，最终发生流血事件，提比利乌斯当场身亡，令人扼腕叹息！
提比利乌斯的死亡带来两个结果：
1. 虽然土地法继续实施，但是罗马面临的问题被继续忽视。
2. 公元前133年，“罗马内乱”拉开序幕。其标志性事件是：提比利乌斯.格拉古在竞选连任护民官现场，因场面混乱失控被当场击毙。
英雄早逝，令人唏嘘！
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