芜湖市解放初期的禁毒工作

芜湖市解放初期的

禁毒工作

        光绪二年（1876）九月，中英《烟台条约》签订后，芜湖被辟为通商口岸。光绪三年（1877）二月十八日，芜湖海关建立，定为三等海关。是年4月1日开关，主要征收轮船装运的进出口货物税款，还负责稽查鸦片走私。

      芜湖海关开关之前，鸦片已经盛行，开关之后不仅公开进口，并且长期占进口外国货物的第一位。1877年当年鸦片进口1161担。1878年，鸦片进口量就翻了一番多，达到2389担，净值为134万关平两，占进口洋货税收总额的69.34%。到了1886年，是鸦片进口最多的一年，进口5849担，净值为291.45万关平两，占当年进口总值的77.4%。1890年后，随着其他外国商品的大量进口及国内自产鸦片的增多，鸦片进口量有所下降，但仍保持在每年3000担左右的水平，约占进口货物的30～40%。1900年以后，国内多次掀起禁烟浪潮，鸦片贸易受到了冲击。1911年，中英签订了《禁止鸦片进口条约》。1912年，柏文蔚主政安徽，下令禁烟。当年11月27日，芜湖鸦片商店宣布停业，12月26日起，鸦片无公开进口，但鸦片走私从未间断过。仅1913年至1914年，芜湖每年的鸦片走私，折合关平银仍达300万两以上。

  据芜湖海关统计，从1877年至1912年的36年间，从芜湖海关进口的鸦片达88705担，净值近5566关平两。

    民国时期，芜湖海关时常查获商人、旅客夹带产自四川的鸦片。走私者将鸦片装入特制的容器里，绑上浮标，当轮船顺流而下行驶到蛟矶庙附近时投入水中，容器漂流而下，然后走私者将其捞起，带入城内。海关经常派员打捞，堵截鸦片走私，同时不定期“抄船”。查获的鸦片由海关监督会同县政府、警察局处理，海关监督监烧。即便如此，解放前，芜湖烟毒祸患依旧泛滥，制毒、贩毒、吸毒成为芜湖旧社会的痼疾之一。据不完全统计，芜湖解放时，有烟（毒）馆154处，重瘾者800余人（当时芜湖人口仅17万多人），贩毒犯385人（其中成帮的毒犯29伙、193人），贩毒品与鸦片12441两，海洛因3940两，制毒犯14人，制毒1296两，其中贩毒、制毒首犯和贩运毒品千两以上的毒犯就有50余人，严重毒化着社会环境和人们的身心健康，人民群众对此深恶痛绝。

    新中国成立之后，党和人民政府决心彻底根除烟毒。1950年2月24日，政务院发布严禁鸦片烟毒的通令，宣布从通令颁布之日起，全国各地不允许再有制造、贩运和销售烟土毒品之情事，犯者不论何人，除没收其烟土毒品外，须从严治罪。对于散存在民间之烟土毒品，限期交出，如逾期不交者，除查出没收外，并按其情节轻重分别治罪。对吸食烟毒的人，限期向有关部门登记，并定期戒除，如隐不登记，或逾期而犹未戒除者，则予以处罚。各级卫生机关，应配制戒毒药，宣传推广有效的戒毒药方，对贫苦瘾民得免费或减价医治。烟毒较盛的城市，得设戒烟所。在战争完全结束的地区，从1950年春起应禁绝种烟……从此，芜湖市禁毒工作全面展开。

    1949年5月，芜湖市公安局成立后，就逐步开展查禁鸦片、烟毒工作，仅6月10日至7月10日的一个月内，就查获烟土51两，烟泡12.8两。1950年2月，政务院禁令颁布后，全市有现行毒犯594人，其中，制毒500两以上的4人，贩运毒品千两以上的79人，烟馆犯270人，其中售毒十年以上的59人。1950年6月12日至17日，芜湖市召开第二届各届人民代表大会，通过了查禁鸦等决议。但是，到1951年2月，全市还有烟馆381家，烟民1398人。1951年3月6日，市政府发出查禁鸦片令。市公安机关也始终没有放弃对制贩烟毒案件的侦破与打击，到1952年7月，全市共破获烟毒案216件，逮捕贩毒、制毒人员262人，没收烟土4308两、海洛因75两，在取缔烟馆中，共没收烟具3499件。1952年春，郊区褐南乡有6户农民偷种零星鸦片，面积共达5分田之多。郊区区委检查发现后，立即命其将烟苗全部铲除，改种其它农作物，并对种植人进行了批评教育，有力地打击了制毒、贩毒和种毒的行为。

    1952年8月，市委统一领导和和发动了禁毒运动，成立了以市长为指挥，公安、民政局长为副指挥的指挥部，并以市属4个区公安分局和水上公安分局为单位，成立5个指挥部，下设24个工作组，参加禁毒的干部共366人，制订了《禁毒运动行动计划》《肃清烟毒流行计划》，编写了《清毒运动宣传讲话》，拟订了11条标语口号，实行“打击惩办少数、教育改造多教；坦白从宽、抗拒从严；过去从宽、今后从严”的方针，着重打击制、贩毒品的主犯、惯犯、现行犯与严重违法的工作人员，教育改造从犯、偶犯，并制订了不准随意捕人、不得随意搜查等纪律，号召教育烟民自觉戒毒，戒毒以自愿为主、强迫监督为辅，号召检举立功，同时确定“城镇以贩毒为重点，农村以种植者为重点”。

    禁毒运动开始后，全市组织动员报告员以及公安、党群、政府等机关干部、民间艺人、小学教师和有宣传能力的学生、店员、宣传员及学校、企业单位腰鼓队等，共计1500余人，组成一支庞大的宣传队伍，按地区编成队、组，开展宣传。民间艺人进行说唱宣传，小学教师和学生白天工作学习，晚上走上街头宣传。中山路口有4个十三四岁的少年，自发化妆成毒犯和公安人员，以沙土当白面，表演公安人员抓毒犯的故事。与大张旗鼓地宣传活动相配合，市公安机关逮捕了34名毒犯。

    8月22日，全市统一指挥、一齐行动。出动5个流动宣传队（包括1个大型的，4个小型的），163个宣传小组及79名报告员，分头在街道户籍段、工厂及海员、搬运、店员、铁路、邮电等工人中，向群众作宣传报告138次，展开了深（入）、广（泛）、细（致）的宣传活动。首先在街道干部中进行教育、学习讨论，接着，召开中型的居民会272次，有3.1万余人参加。又以区为单位，召开了4次妇女代表会，以户籍为单位普遍召开群众座谈会、老者会等共779次，进行较深刻的漫谈讨论。还召开了烟民会、被捕毒犯家属会，共35次，有意识地酝酿检举、控诉烟毒的危害和毒犯的罪行。与此同时，有组织地出动3辆卡车，押解着16名民愤较大、人人共知的毒犯，带着制毒、贩毒、运毒的工具，如夹底箱、夹底篮等，分区作游行式活人活事的流动宣传。小型的宣传队以腰鼓队为先导，押解着3至5名毒犯，深入到背街小巷宣传。当宣传卡车在预定的宣传点停下来时，群众立即将卡车围得水泄不通。8月24日下午，当在中山路头、西门口宣传时，虽然天下着雨，但群众打着伞，一直听完宣传，有的还跟着宣传队，走一站，听一站。宣传卡车经过花园、东方旅社门前时，旅客们都跑出来听宣传。此次直接受到教育的群众达7.7万余人。

    经过为期一周的宣传活动，使禁毒运动基本上达到家喻户晓、老少皆知的要求，直接受到教育的群众13.2万余人，占全市固定人口的80%以上，造成了人人仇视、愤恨烟毒的情绪，形成了禁毒运动的热潮。群众反映说：“这次政府真干了，我们大胆检举吧”，“政府把毒禁了，连三岁孩子也感谢共产党”。

    在强大的宣传攻势下，迅速出现了检举揭发的高潮。到9月1日，共收到书面检举材料7084件，口头检举者484人，其中毒犯检举1730件，毒贩家属检举156件，烟民检举927件。据初步整理有制毒者31件，贩运毒者682件，烟馆643件，出现了不少大义灭亲的情况。

    在禁毒运动中，市政府实行禁运、禁制、禁售、禁吸四管齐下，其中以禁运、禁制为重点。同时有重点、有条件地开展规劝工作，规劝组织逐步发展到132个，成员689人，于9月5日召开了200余人规劝工作交流经验座谈会。此后，新芜、环城、长街公安分局也分别召开了规劝经验交流会，掌握了攻心为主的策略，体现交毒从宽、拒不坦白交毒从严的政策。

    10月12日，在全市清毒运动到了末期的时候，市公安局以长街分局为典型示范，在解放剧场（后更名为“工人俱乐部”）召开了一次交毒大会。参加会议的群众原计划1000人，结果到会的达1120人，毒犯260名全部坐到会场前面。大会开始时，首先由长街公安分局局长简要说明开会的意义，并当场宣布把拒不交毒、不老实交待的孔XX、董XⅩ、易XX三名毒犯逮捕法办。长街区周区长重申了坦白交毒从宽、拒不交毒从严的政策。当场报告交毒的有19人，都站到台上排着队依次交毒，共交出毒品149.6两。会上又指名大毒犯袁XX、韩XX上台交毒，二人不表态，当场又宣布逮捕法办，而对老实交毒的杨XX等6名毒犯宣布从宽，听候处理。并及时将会场情况用麦克风对外广播宣传，扩大影响。在交毒时间到了最后3分钟时，又有3名毒犯报告交毒，每人保证回去后交毒15两至20两。会后次日，长街公安分局各派出所又召开了处理毒犯会议，对一些毒犯宣布判处管制或免于刑事处分。到10月15日，3天时间内还有7名毒贩交出烟土91两7钱4分，白面胚子8两5分。

    市禁毒指挥部根据群众的要求，为彻底解决烟毒问题，于9月20日、29日，10月10日、30日，连续四次召开全市性宣判大会，共有2.9万余名群众代表参加，宣判了一批毒犯，其中判处死刑的4人，判处有期徒刑的40人，判管制的6人，并当场释放了9人，体现了禁毒攻心政策。群众连声称好：“只有这样一批一批地判，毒犯今后才不敢再干了。”

    对毒犯材料全部掌握后，在运动后期进行了坦白登记工作，以公安分局为单位，全市设四个登记站，共登记毒犯787人。对问题大、有民愤、毒品交待不清的，在群众中进行通过，并结合一般的处理，应管制的当众宣布管制；对偶犯、小犯、问题不大、无毒可追、无民愤的不在会上通过，做到了打击狡猾抵赖的毒犯，教育与争取了多数小犯。

    禁毒三年来，全市共逮捕处理毒犯645人，缴获烟土1255两（其中56.1%是从外地贩运来的），白面20多两，醋酸4瓶，巴比筒24两，罗福卡因30两，毒具1195件。判处死刑的4人，判处有期徒刑的152人（其中10年以上徒刑的25人，5年以上徒刑的64人，3年以上徒刑的57人，3年以下徒刑的6人），劳役8人，释放24人，管制191人。毒犯自杀身亡的4人（内家属1人）。基本上弄清了全市毒犯的情况，粉碎了毒犯，尤其是大毒犯、集团犯的组织、活动的点、线。对800多名重瘾者实行集中戒毒（市设立戒毒卫生所），对200多名轻瘾者交群众监督，限期自戒。群众反映说：“林则徐烧鸦片好几年没有烧净，国民党禁烟越禁越多，只有共产党才能把烟土搞净了。”

    1952年上半年，市内所有的烟管都被取缔了，到了下半年，所有吸食烟毒者基本上禁绝了。历经大体三年的时间，芜湖市的禁毒工作基本结束。自鸦片战争以后，长达100多年来严重危害社会和人民的烟毒在新中国成立初期基本上绝迹了。

转自《中江文史》刘传汉