新政新法下，民办园的风险规避策略

新政新法下，民办园的风险规避策略

法律是社会资源分配的工具，有时法律可能会决定你贫富贵贱。

一部法律可以让你辉煌腾达，一部法律可以让你倾家荡产。

2003年民促法出台，2017年新的民促法出台，风向变了。

2018年11.5国务院出台深化学前教育改革的意见，在中国不但要低头走路，还要抬头看红绿灯。

一、营利与非营利

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坚决抑制营利性幼儿园过高收费，过高概念目前模糊

营利性幼儿园最大的压力是师资

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营利性幼儿园最大的压力是师资压力，未来公办幼儿园依标准配备教职工，严禁有编不补。

第二大压力是生源

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第三大压力是成本，五险一金，参照公办园工资。

新法新政对幼儿园投资人是压力，对老师是利好。

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现有幼儿园可以自主选择营利性和非营利，实际办很难通过。过渡期三到五年，如果没有选定，自动视为非营利。

注册了民办非企业就是非营利

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民办非企业就是幼儿园的身份证，目前幼儿园都是非营利。

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做了非营利，就是三无人员，无产权收益权，无剩余财产分配权

二、什么是普惠园

各地教育主管领导都搞不清楚这个概念

申请普惠园是权利还是义务

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普惠园有一定门槛条件

目前各地为了完成中央指标80%，要求各个幼儿园做成普惠园。

普惠园管理办法与实际有点矛盾，如果有安全责任事故，或者收费不合理，不符合管理办法，但是领导还是为了完成指标，强制要求各个园做成普惠园。才能完成目标！

权利与义务概念模糊

能否不接受被普惠（或非营利）

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财务清算，没有合同发票根本不认账。

支出成本根本清算不清

谁来清算也搞不清，教育局，会计师事务所？

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普惠园与非营利园是什么关系？

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普惠是政策概念，非营利是法律概念

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本来不等于，有的地方基本上等于，有的地方约等于。

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三、被普惠之前要做哪些

注册资金写的越多越好，还是越少越好

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民办园投入的资产属于学校，不属于个人。

开公司，注册公司一个亿就属于公司，所以注册资金越少越好。如果营利性幼儿园，问题不大，如果是普惠园或者非营利，注册资金越少越好。终止办学时要拿补偿与奖励，需要提供投资时的合同与发票。

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如果注册资金1000万，实际投资500万，足额履行出资义务就要补足出资义务。

变更章程和注册资金

多了有麻烦，少了也有问题。如果有票据证明的可以改大数额，如果过高注册资金，不能提供票据佐证的，就要降低注册资金。还要看领导是否同意修改章程。

趁领导还没明白之前，可以考虑修改章程。

区分营利与非营利

如果以房子出资做幼儿园，做了非营利房子拿不回来。需要改成以租金合作办园。房产与经营必须分开！

房产登记在幼儿园名下，该怎么办？只能注册公司控制幼儿园，举办者是公司可以转让和继承。

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非营利前，能否取得合理回报

新民促法出台后，拿了合理回报属于违规，新法里面合理回报已经去掉

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民办教育促进法实施条例

非营利民办学校细则

四、非营利（普惠）后，举办者能否收取回报？

能否向非营利园收取利息？不是借钱给学校，属于出资不能收利息。

但是如果注册资金500万里面有400万借款，然后还款和利息。

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租金可以递增，要有租赁合同，需要缴纳租赁税。

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五、非营利园的经营风险

非营利不能盈利，又要承担风险

收费不足以支付房租，怎么办？

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建议变更承租人为幼儿园，而不是个人

如果房东不愿意变更租赁合同，要求加盖公章，多一个债务人。

法人可以独立承担责任

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非营利性民办园能不能转让？

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现在公司或者个人都没有收购幼儿园！

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非营利幼儿园不能买卖，因为不属于个人

民办园能不能提前关停？

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