汉代皇室和政府的区别

普天之下，莫非王土；率士之滨，莫非王臣。一直以为古代的皇帝管天下所有的事儿，原来不是的。

读钱穆的《中国历代政治得失》才明白：皇室和政府，皇权和相权都是分开的。

皇帝是一国之主，就像一个家的主人。宰相代表政府，就像一个家的管家。管家管家里的大事小情，主人一般不管。有重大事情时，管家跟主人商量。宰相同管家一样处理具体政务，负一切政治责任。

皇帝和宰相都有一个秘书处。

皇帝的秘书处有六个部门，分别是尚衣，尚食，尚冠，尚席，尚浴和尚书。其中五尚管皇帝的衣食住行，只有尚书管文书。

宰相的秘书处却有十三个部门，就是所谓的十三曹。西曹，东曹，户曹，奏曹，词曹，法曹，尉曹，贼曹，决曹，兵曹，金曹，仓曹，黄阁。也就是说，全国所有的政务都归这十三曹管，也就是归宰相管，而不是归皇帝管。

皇室主要管皇帝本人的事，政府管天下所有具体的事。皇室和政府各负其责，各司其职。