越南建设南北高速，400亿美元怎么凑？

越南道路管理局刚刚向交通部提交了一份报告，将调整《到2020年及远景2030年的越南高速公路网的发展规划》。

根据总理批准的总体规划，到2020年将建成高速公路2703公里，占全国高速公路网总长度的42.1％。到2018年，全国已建成高速公路约800公里，在建高速公路513公里，南北高速公路东线约654公里可在2020年前完工。

与之前的预测相比，南北高速公路沿线的部分城市，经济和政治中心的车流量预测将大大增加。越南道路管理局建议到2020年及远景的2030年后，部署南北高速里程是3096公里，除了政府大力提升各项机制及优惠政策的支持力度之外，将需要各种资金来源合计8292350亿越盾（约376亿美元），吸引投资者共同投资建设。

376亿美元，将近400亿，怎么凑？国际援助？发行债券？国际招标？借贷？BOT？BOT+F？

根据一份财政部的文件，如此大规模的交通基础设施建设投入，尽管分阶段执行，但是中央财政可以提供调遣的资金却是杯水车薪。

如此强行推行大规模的公路建设，势必提高公路运输成本，政府财政债台高筑，在南北高速全线通车以前全国混乱且不平等的各地交通基础设施带来的影响将不会加快工程进度，反而会延缓工程，甚至爆发阻工.......

是否引入外资，引入民间资本，开放及引进PPP模式？各方意见不一，国会讨论难以通过。

越南中央经济管理研究院前副院长武志成博士提出建议：

在目前的国家预算不足和公共债务债台高筑背景下，全线南北高速的投资资本要求太高。建议到2022年的规划不需要部署那么多路段。应按轻重缓急的优先顺序先做重要路段，一是解决资金问题，二是高速路运营后对各项社会经济发展带来的积极与消极影响，同时检验交通运输管理部门的管理能力。

具体而言，南北高速东线分27个路段，全长1827公里；南北高速西线共24段，全长1269公里。

道路管理局还提出了高速公路北部区域规划16条路线，长1683公里；中部及西原地区4条线路，长316公里；南部有7条高速公路，长1048km；河内环城高速（三、四、五环）和胡志明市（四、五环）长度为671km。总体而言，在2030年以后，越南将拥有6814公里的高速公路网络，预计投资将达到1871万亿越盾（约850亿美元）。

3月20日在2017-2020年阶段南北高速东线建设项目进展情况审议会议上，交通部长阮文体要求紧急完成国家1号公路的规划调整工作，以便南北高速公路项目获批之时，当地政府开展一次性的土地补偿及供地准备工作。