整合昆明与温州的“干部电话公开模式”乃履行法律义务

　　整合昆明与温州的“干部电话公开模式”乃履行法律义务

　　作者 坚守良知

　　创作时间 2008年2月

　　2008年2月16日，《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到14区(市)县及各部门党政领导班子成员的联系电话。同时详细介绍了职务分工情况，报纸一上市很快被一抢而空，以致对专刊再版印刷。时隔四个月后，即6月20日，温州40个市直部门600名机关中层干部工作电话、办事服务热线以及温州市行政审批管理中心各办事窗口电话，全部在新闻媒体和网站上向社会公开。如果说昆明市公开地方领导成员打开了官民畅通交流的大门，那么温州则是打开了大门内所有的小门。其实，昆明的做法虽然能够让民意与领导直通，但还得批转具体职能部门经办，这就说明，昆明的做法重在监督与指导。而温州则是实实在在地为百姓经办或解答，少去了中间环节。但是否需要补充一个监督程序，即可保证经办的快捷与效果。

　　可见，昆明与温州的电话信息公开举措，实属一场及时雨，让百姓办事有门，解决困惑有方。但任何一种行政行为，都应当形成一种执法办事与监督的系统机制，才能确保行政效能的提高，才能遏制不正之风的顽固与重生。

　　可喜的是，之前，陕西省咸阳市市委、市政府领导的办公电话以及手机号码都被公布在咸阳市公众信息网上。说明昆明与咸阳的领导干部均不怕被骚扰，只要身子正，我怕谁?

　　咸阳、昆明的举措彰显两地领导干部亲民的姿态，表现出敢于接受百姓质询与批评的勇气，温州则显示出欲实实在在做事的魄力。

　　当前，有的地区或行业，百姓办事真的有点难，难在何处?首先，找不着门，遇到一些棘手或紧迫的问题，不知该找哪个部门。其次，即使找到部门，也不知该找哪个经办人。最后，终于找到经办人，但久拖不决，或确有难处，或搪塞推诿。对于办事不力，又该找那个部门反映或投诉，百姓无所适从。

　　如果把昆明和温州的上述信息公开模式整合为一种机制，就可让百姓找到重大问题的解决之门。当然，这道门还应包括各个具体办事的小门，还有监督之门。昆明模式可让百姓找到解决问题的大门，然后找到具体的小门，大门还可督促各个小门为百姓洞开，确保畅通无阻，并对其实施监督。温州则直接把各个小门敞开，让百姓可畅通进出，但假设不能畅通时，就缺少了监督之门。这就需要把这道门加装上去。

　　随着互联网的飞速发展，把信息传输载体应用到日常工作，不失为高效之举。但很多地方行政机关的网站，很难看到公开领导、部门的联系电话，最流行的则是电子信箱或留言这种方式。如果都能学学咸阳、昆明和温州的胆识，并把昆明与温州的模式整合，让百姓能够直接与地方或部门领导对话，把基层不能解决的问题反映上去，把草根建议或批评与行政长官直通，既是民主的表现，又是兑现为民办实事的承诺。既紧密了官民联系，又可构建官民和谐。

　　其实，政府将其电话等信息公开的行为，乃我国“政府信息公开条例”给政府及其组成部门确立的义务。既然属于一种法律义务，就应当无条件执行。因此，从咸阳、昆明和温州的举措来看，不值得大惊小怪，却暴露出有些政府部门履行法律义务的现状与问题。

　　但愿这样的新闻事实将会风起云涌，多了就不是新闻了，就变成非常正常的事情，但必须把此举作为一种法律义务。就看政府有没有这样的意识与行动。

吐和高速公路途中。配图与正文无关。