萧相国萧何
萧何，沛县丰邑人。他通晓法律，汉高祖刘邦是平民时，萧何多次凭着官吏的职权保护他。刘邦当了亭长，萧何常常帮助他。刘邦以官吏的身份去咸阳服役，其他官员们都送他三百钱，而萧何送他五百钱。
萧何办事有条有理清清楚楚，在公务考核中名列第一。秦朝的御史一直进言征调他，萧何一再辞谢。刘邦起事做了沛公，萧何做为他督办公务。沛公进了咸阳，将领们都争分取金帛财物，唯独萧何首先进入宫室收取秦朝丞相及御史掌管的法律条文、地理图册、户籍档案等文献资料，并将它们珍藏起来。沛公做了汉王，任命萧何为丞相。项羽和诸侯军队进入咸阳屠杀焚烧了一番就离去了。汉王之所以能够详尽地了解天下的险关要塞，家庭、人口的多少，各地诸方面的强弱，民众的疾苦等，就是因为萧何完好地得到了秦朝的文献档案的缘故。萧何向汉王推荐韩信，汉王任命韩信为大将军。
汉王领兵东进，平定三秦，萧何以丞相的身分留守治理巴蜀，安抚民众，发布政令，供给军队粮草。汉二年，汉王攻打楚军，萧何守卫关中，侍奉太子治理栎阳。制定法令、规章，建立宗庙、社稷、宫室、县邑，萧何总是禀报并征得同意，准许施行这些政事；来不及禀报时就酌情处理，等汉王回来再向他汇报。萧何在关中管理户籍人口，征集粮草运送给前方军队。汉王多次弃军败逃而去，萧何常常征发关中士卒，补充军队的缺额。汉王因此专门委任萧何处理关中政事。
汉三年，汉王与项羽对峙于京县、索城之间，汉王多次派遣使者慰劳丞相萧何。有个叫鲍生的人对丞相说：“汉王在前线风餐露宿，却多次派使者来慰劳您，这是有怀疑您的心意。为您着想，不如派遣您的子孙兄弟中能打仗的人都到军营中效力，汉王必定更加信任您。”于是萧何听从了他的谋划，汉王非常高兴。
汉五年，消灭项羽平定天下论功行赏。列侯均已受到封赏，待到向高祖进言评定位次，萧何派遣军队补充前线，多次救刘邦于水火。汉军与楚军对垒数年，军中口粮，萧何从关中用车船运来粮食，刘邦多次失掉崤山以东的地区，但萧何一直保全关中等候刘邦，确定萧何为第一位，特恩许他带剑穿鞋上殿，上朝时可以不按礼仪小步快走。 鄂君因讲述萧何的功劳讲的好，加封为安平侯。
汉十一年，陈豨反叛，高祖率军邯郸。平叛未结束，淮阴侯韩信又在关中谋反，吕后采用萧何的计策，杀了淮阴侯。高祖已经听说淮阴侯被杀，派遣使者拜丞相萧何为相国，加封五千户，并令五百名士卒、一名都尉做相国的卫队。设置卫队保护他并非宠信他，而是希望他辞让封赏不受，把家产、资财全都捐助军队。于是捐助了军队高祖果然高兴。
汉十二年，黥布反叛，高祖率军征讨他，多次派人来询问萧相国在做什么。之所以屡次询问，是害怕他震撼关中。于是萧何买田地采取低价、赊借等手段来败坏自己的声誉，高祖非常高兴。
高祖征罢黥布军队回来，民众拦路上书，说相国低价强买百姓田地房屋数量极多。高祖回到京城，相国趁皇上指责他时为民众请求，让百姓占用皇上的林苑，耕种打粮，高祖大怒把相国交给廷尉，用镣铐拘禁了他。几天以后，一个姓王的卫尉侍奉高祖时，上前问道：“相国犯了什么弥天大罪，陛下把他拘禁得如此严酷？”高祖说：“我听说李斯辅佐秦始皇时，有了成绩归于主上，出了差错自己承担。如今相国大量地收受奸商钱财而为他们请求占用我的苑林，以此向民众讨好，所以把他铐起来治罪。后经过王卫尉劝说，赦免释放了相国。
萧何一向不跟曹参和睦，但萧何病重时，孝惠皇帝探视病情时，仍然推荐曹参。
萧何购置田地住宅必定处在贫苦偏僻的地方，建造家园不修筑有矮墙的房舍。他说：“我的后代贤能，就学习我的俭朴；后代不贤能，可以不被有权势的人家所夺取。” 孝惠二年，相国萧何去世，谥号为文终侯。
平阳侯曹参
曹参沛县人，秦朝时曹参做沛县的狱掾，萧何做主吏，他们在县里已是有名望的官吏了。
汉高祖起事时，曹参以中涓的身份跟随高祖。曹参率军大破敌兵，拿下薛县，进击泗水。攻打胡陵，进击方与。攻打丰邑。进击秦朝司马夷的军队，夺取了砀县、狐父和祁县的善置驿。攻打下邑以西的地方，一直到虞县，进击章邯的军队。攻打爰戚和亢父时，曹参最先登上城楼。向北救援东阿，进击章邯的军队，攻陷陈县，追击到濮阳。攻打定陶，夺取临济。救援雍丘，杀掉李由，俘虏秦朝军候。
跟随沛公攻打东郡郡尉军队，在成武南面打败了敌军。进击王离的军队，向西打开封，进击赵贲的军队。向西进击秦朝将领杨熊的军队，俘虏了秦朝的司马及御史。攻打阳武，拿下、缑 氏，封锁黄河渡口，回军进击赵贲的军队，攻打犨邑，在阳城外城以东与南阳郡郡守吕战，攻破吕队夺取了宛县，平定了南阳郡。向西攻打武关、峣关，夺取了这两个关口。先在蓝田攻打秦朝的军队，夜间攻打蓝田的北面，大败秦军，随即到达咸阳，灭亡了秦朝。
项羽到了关中，封刘邦为汉王。汉王封曹参为建成侯。曹参跟随汉王平定三秦，起初攻打下辩、故道、雍县、台县。进击章平的军队，夺取壤乡。进击三秦，包围了章平，进击赵贲和内史保的军队。夺取咸阳，把咸阳改名新城。曹参率兵守卫景陵二十天，三秦派章平等人进攻曹参，曹参出兵迎击，大败敌军。汉王把宁秦赐给曹参作食邑。曹参包围了章邯。到了河内，拿下脩武，从围津渡过黄河，向东在定陶打败龙且、项他的军队，向东攻取了砀县、萧县、彭城。曹参以中尉的身份包围夺取了雍丘。汉将王武在外黄反叛，程处在燕县反叛，曹参率军前往进击，都打败了他们。柱天侯在衍氏反叛，曹参又击败叛军，夺回了衍氏。在昆阳攻打羽婴，追击到叶邑。回军攻打武强，随即又打到荥阳。曹参从汉中做将军、中尉，跟随汉王扫荡诸侯，到项羽战败，回到荥阳，前后总共两年时间。
高祖二年（前205），任命曹参代理左丞相，进驻关中。魏王豹反叛，曹参以代理左丞相的身份分别与韩信率军向东在东张攻打魏将军孙遫的军队，乘势进攻安邑，捕获魏将王襄。在曲阳进击魏王，追到武垣，活捉魏王豹。夺取平阳，捕得魏王的母亲、妻子、儿女，全部平定魏地，共得五十二座城邑。汉王把平阳赐给曹参作食邑。曹参又跟随韩信在邬县东面斩杀了夏说。韩信与原常山王张耳率兵至井陉，攻打成安君陈馀，曹参斩杀赵国的别将戚将军。曹参率兵到敖仓汉王的营地。这时韩信已经打垮了赵国，做了相国，向东攻打齐国。曹参以左丞相的身份隶属韩信，击溃了齐国历下的军队，于是夺取了临菑。回军平定济北郡，攻打著县、漯阴、平原、鬲县、卢县。不久跟随韩信在上假密进击龙且的军队，大败敌军，斩了龙且，俘虏了他的部将周兰。平定了齐国，总共得到七十余县。捕获了原齐王田广的丞相田光、代替丞相留守的许章和原齐国的胶东将军田既。韩信做了齐王，领兵到了陈县，与汉王会合，共同打败了项羽，而曹参留下来平定齐国尚未降服的地方。
项羽已死，天下平定，汉王做了皇帝，韩信被调封为楚王，齐国划为郡。曹参归还了汉丞相印。高帝把长子刘肥封为齐王，任命曹参为齐国相国。高祖六年（前201）时，分封列侯的爵位，朝廷与诸侯剖符为凭，使被分封者的爵位世代相传而不断绝。把平阳的一万零六百三十户封给曹参作为食邑，封号叫平阳侯，收回以前所封的食邑。
曹参以齐国相国的身份领兵攻打陈豨的部将张春的军队，打败了敌军。黥布反叛，曹参以齐国相国的身份跟从齐悼惠王刘肥率领十二万人马，与高祖合攻黥布的军队，大败敌军。向南打到蕲县，又回军平定了竹邑、相县、萧县、留县。
曹参的功绩：总共打下了两个诸侯国，一百二十二个县；俘获诸侯王二人，诸侯国丞相三人，将军六人，郡守、司马、军候、御史各一人。
孝惠帝元年（前194），废除了诸侯国设相国的法令，改命曹参为齐国丞相。曹参做齐国丞相时，齐国有七十座城邑。当时天下刚刚平定，悼惠王年纪很轻，曹参就派人带着厚礼把精研黄老学说的盖公请来，寻找治国的方法，曹参治理国家的要领就是采用黄老的学说无为而治，他当齐国丞相九年，齐国安定，人们大大地称赞他是贤明的丞相。
惠帝二年（前193），萧何去世。过了不久，朝廷派来的人果然来召曹参。曹参起初卑贱的时候，跟萧何关系很好；等到各自做了将军、相国，便有了隔阂。到萧何临终时，萧何向孝惠皇帝刘盈推荐的贤臣只有曹参。曹参接替萧何做了汉朝的相国，做事情没有任何变更，一概遵循萧何制定的法度。
曹参做汉朝相国，前后有三年时间。他死了以后，被谥为懿侯。曹参之子曹窋接替了他父亲的侯位。
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