约法三章

01 萧何的深谋远虑

前面说过，刘邦是有大福气的人，身边总是能人辈出：张良的谋略，樊哙的勇猛。这里着重要讲一下另一位大神级人物——“汉初三杰”之一的西汉开国功臣萧何。

在刘邦队伍进入咸阳，纷纷忙活珠宝美女的时候，惟独萧何，第一时间派兵迅速包围秦丞相、御史府，不准任何人出入。

随后马不停蹄的将秦朝有关国家户籍、地形、法令等图书档案进行清查，同时分门别类，登记造册，再统统予以封存后，带回灞上刘邦的大营。

这是一件极为重要的事情。

这些档案可谓是国家级的“中央系统”，因为它决定了能否高效地汲取地盘上的资源为你所用。萧何做官多年，深知其中的厉害之处。

此举无异于把秦王朝自商鞅变法开始的这100多年真正值钱的东西，一股脑打包给了刘邦。

秦国多年费尽心力摸排查清的户籍、土地，这些家底，直接成为了刘邦打仗时的现成资源；

摸清并画好的全国山川地图和自然资源，刘邦可以直接参考使用。

经过一代代完善的《秦律》，在去除严苛部分、宽容修改后成为了刘邦的治国纲领。

而萧何的深谋远虑，让刘邦可以利用这套国家统治档案，有了和项羽搏斗的资本，抚平了与项羽之间巨大的军事实力与指挥水准的差距。

刘邦何其幸运啊！虽然萧何曾经只是一个最基层的公务员，但却丝毫不逊于一个大国丞相的水平。

刘邦因此把开国首功颁给萧何，的确实至名归。

02 约法三章

话说刘邦还军灞上，和智囊团商讨后一致认为，想要获得关中百姓的民心，必须废除秦律的严酷法规。

于是刘邦召集当地的名士及大批的老百姓，当众宣布废除严苛秦律之事，并和他们“约法三章”。

据《史记·高祖本纪》记载，刘邦是这么讲的：

“父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。”

翻译后的意思是：

“父老乡亲们！你们被秦朝的严刑酷法迫害的太久了！说坏话的被灭族，聚在一起的当场处死。我和反秦各诸侯早前约定，谁先进入函谷关以西地区，谁就是关中王，所以我现在就是关中王。

现在，我和各位父老乡约法三章：杀人者死；伤人者刑；偷盗者抵罪。

其余的秦朝法规全部废除，原官吏和百姓都各安其位。

我来到这里，只是为民除害的，不是伤害父老乡亲们的，你们不用害怕！我现在驻军于灞上，也只是为了等候反秦的各诸侯到来，商讨下一步的安排罢了。”

刘邦和老百姓们约法三章后，又派出大批原官吏到县、乡、邑的各个角落宣讲，务必将政策迅速传达。

得到的反馈是：政令所到之处，民众欢腾，唯恐刘邦不当秦王。

“约法三章”的政令，其实漏洞很多，因为只约定了权利，没有约定义务。关于怎么纳税、怎么征兵入伍、怎么服徭役等，一点都没有提到。要是不纳税、不入伍、不服徭役呢？想想也就是做梦才能有的事情了。

“约法三章”尽管漏洞很多，但在吸引民心方面，却收到了非常好的效果。