创建国家农产品质量安全县,是当前和今后一个时期农产品质量安全监管工作的重要抓手。农业部陈晓华副部长指出,质量安全县创建目标最重要的是要按照“五化”(生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法制化,)“五个率先”(率先实现网格化监管体系全建立、率先实现规模基地标准化生产全覆盖、率先实现从田头到市场到餐桌的全链条监管、率先实现主要农产品质量全程可追溯、率先实现生产经营主体诚信档案全建立)的要求抓好农产品质量安全县创建活动,推动健全省地县乡四级监管机构,构建网格化监管体系。
农产品质量安全监管,关键在乡镇防线。对照质量安全县考核指标,有60%左右的分值都体现在现场检查和抽样检测上。由于缺乏可操作性的工具方法,基层农产品质量安全监管督查很难落到实处。
网格化移动监管解决方案
北京达邦食安公司基于创始团队10多年农产品质量安全监管经验,将互联网与农产品质量安全监管深度融合,围绕新常态下痕迹监管、智慧监管需要,投入研发力量研究建立了网格化移动监管模式。该模式可以改变基层监管部门长期以来“文件式监管”、“口号式监管”、“运动式监管”的现状,将质量安全监管“人、事、时、地、物”全面全程互联,分解落实监管责任,让每一名监管人员都能动起来、快起来,实现监管履职阵地化、监管过程标准化、监管评价实时化、监管调度一体化,全面提高监管效能。
一线监管人员打开手机软件,即可调用依据《农产品质量安全法》《无公害现场检查条例》等一系列法规,勾选经分解细化后的现场检查规范条款(SOP)和相应的检查方法,可以对监管对象进行标准化、“傻瓜式”巡查监管,并将检查过程同步至云平台;上级主管人员打开电脑就可实时掌握每个生产企业每块基地的合规情况,实时掌握每名监管人员的监管轨迹和监管行为,实时调度某个区域监管人员启动应急检查,真正做到“耳聪目明”。
北京达邦食安科技有限公司总经理杨明升在接受中国经济网记者专访表示:当前“互联网+”概念比较热,但其实达邦公司早在三年前就开始着手“互联网+”与食品安全监管的融合。对于政府来讲,食品安全监管最大的难点是“上动下不动”,这就需要解决最后一公里的监管问题,痕迹化监管问题。
领导重视
2015年4月18日,四川省农产品质量安全监管工作会议广元现场会上,这一创新模式得到了副省长曲木史哈等与会领导和代表的高度认可。
2016年9月1日《农民日报》报道:“四川农产品质量安全县创建纪实:网格化监管搭上数字化列车”,陈晓华副部长批示:整篇纪实很说明问题,安全县建设关键在创建。创建形成倒逼,形成激励,过去的被动变为了主动,临时措施变为了制度安排,管理的粗放变为了精细,工作水平提高了,群众开始放心了。四川的经验做法可复制,可推广。
2016年10月23日国务院召开的农产品质量安全县、食品安全城市“双安”“双创”四川现场会上,国务院汪洋副总理对该模式给予了高度评价。
取得成果
目前,四川省广元市(苍溪县、旺苍县、青川县、朝天区、利州区、昭化区、剑阁县)、广安市(邻水县、岳池县)、绵阳市(安州区、涪城区)、德阳市(旌阳区)、南充市(西充区、高坪区);内蒙古自治区、鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗)等一大批国家级安全市县已率先全面实施运行网格化监管模式。
应用实例
四川省广元市
争创国家农产品质量安全县市
2016年12月13日广元市农业局组织4县3区监管与检测部门60余人代表,召开争创国家级质量安全示范市现场动员会。北京达邦食安科技配合现场培训网格化移动监管系统应用并统一发放移动巡检设备。
广元市培训会现场 广元市培训会现场 广元市培训会现场四川省广安市
国家农产品质量安全县创建
2016年12月27日广安市邻水县通过国家级质量安全示范县,达邦工作人员汇报邻水县网格化移动监管建设情况并组织召开了现场培训会。
广安市现场培训会 广安市现场培训会四川绵阳市
国家农产品质量安全县创建
2016年11月22日绵阳市安州区农业局组织召开网格化移动监管现场培训会,会场18个乡镇近50名代表们聚集一堂共同学习使用网格化巡检系统在实际工作中的应用。
绵阳市安州区现场培训会 绵阳市安州区现场培训会 绵阳市安州区现场培训会
德阳市旌阳区
争创第二批国家农产品质量安县
2017年6月德阳市农业局于旌阳区召开争创第二批国家农产品质量安全县动员会。参会代表涉及农、畜、水、投入品等各部门代表约80人,会上达邦食安科技有限公司详细介绍了质量安全县创建考核评分细则,分享了其它县市的成功做法以及网格化移动监管运行情况。
网格化移动监管丨新时代国家级农产品质量安全县创建活动的强力助推器 网格化移动监管丨新时代国家级农产品质量安全县创建活动的强力助推器
内蒙古自治区
网格化移动监管模式应用案例
2016年12月24日内蒙古农牧业厅召开网格化移动监管现场启动会,达邦工作人员现场汇报网格化移动监管整体思路、系统情况以及在外省的实施情况。
内蒙古农牧业厅现场启动会 内蒙古农牧业厅现场启动会鄂尔多斯市
农产品质量安全县创建
2017年5月8日内蒙古鄂尔多斯市农牧业局联合北京邦食安科技共同召开了质量安全研讨与网格化移动监管现场培训会。这一创新模式得以在鄂尔多斯全市全面落地实施。
鄂尔多斯市现场培训会 鄂尔多斯市现场培训会 鄂尔多斯市现场培训会网格化移动监管
网格化移动监管,是指充分利用移动互联网和大数据分析技术,以全面落实质量安全阵地责任、提高质量安全监管效能为目标,通过“三入四化”——人员入地、设备入场、信息入网,实现监管履职阵地化、监管过程标准化、监管评价实时化、监管调度一体化,使质量安全监管责任纵向到底、横向到边,质量安全监管队伍区域一体、互联互通,质量安全监管行动上下一致、左右协同的监管新模式。
——监管履职阵地化,就是通过手机GPS定位功能和GIS地图展示功能,按照网格化思路,将监管网格、监管对象、监管人员绑定,“打桩定位”。主管部门可以实时定向发布监管指令,统一调度全省监管人员,实现市、县、乡、村“四级”上下一体、整体行动,高效用活监管资源。
——监管过程标准化,就是将《农产品质量安全法》等法律法规、规章和标准细化成标准操作规范(SOP)和监管检查表,并内置在手机端APP软件里,帮助监管人员按检查项进行标准化、“傻瓜化”监管并实时拍照取证、上传检查报告,自动实现执法过程全过程记录,使各地监管人员的执法监管行为步调一致、尺度一致、信息一致。
——监管评价实时化,就是运用大数据分析技术,一方面实时评价生产企业的合规情况,实时综合评分,实时调整监管频次;另一方面实时掌握监管人员的监管轨迹和监管行为,实时评价监管人员的履职情况。
——监管调度一一体化,就是针对突发质量安全事件,主管人员可以向各责任网格人员定向发布监管指令,监管人员通过移动端就可以实时收取监管任务,启动现场检查,开展应急管理。
北京达邦食安科技有限公司愿意竭诚为全国各级农产品、食品监管部门建立网格化移动监管模式,并提供食品安全云标准、云检测、云监管、云追溯、云农商“互联网+”整体解决方案。
联系方式:13911726925,杨工
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网格化移动监管丨新时代国家级农产品质量安全县创建活动的强力助推器
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