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【原文】
夏四月庚辰，下诏欲安辑河北，巡省赵、魏。
牛弘等造新律成，凡十八篇，谓之《大业律》；甲申，始颁行之。民久厌严刻，喜于宽政。其后征役繁兴，民不堪命。有司临时迫胁以求济事，不复用律令矣。
旅骑尉刘炫预修律令，弘尝从容问炫曰：“《周礼》士多而府史少，今令史百倍于前，减则不济，其故何也？”
炫曰：“古人委任责成，岁终考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目而已。今之文簿，恒虑覆治，若锻炼不密，则万里追证百年旧案。故谚云：‘老吏抱案死。’事繁政弊，职此之由也。”
弘曰：“魏、齐之时，令史从容而已，今则不遑宁处，何故？”
炫曰：“往者州唯置纲纪，郡置守、丞，县置令而已。其余具僚则长官自辟，受诏赴任，每州不过数十。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。省官不如省事，官事不省而望从容，其可得乎！”
弘善其言而不能用。
壬辰，改州为郡；改度量权衡，并依古式。改上柱国以下官为大夫；置殿内省，与尚书、门下、内史、秘书为五省；增谒者、司隶台，与御史为三台；分太府寺置少府监，与长秋、国子、将作、都水为五监；又增改左、右翊卫等为十六府；废伯、子、男爵，唯留王、公、侯三等。
丙寅，车驾北巡；己亥，顿赤岸泽。
五月丁巳，突厥启民可汗遣其子拓特勒来朝。
戊午，发河北十余郡丁男凿太行山，达于并州，以通驰道。
丙寅，启民遣其兄子毗黎伽特勒来朝。
辛未，启民遣使请自入塞奉迎舆驾，上不许。
初，高祖受禅，唯立四亲庙，同殿异室而已。帝即位，命有司议七庙之制。礼部侍郎摄太常少卿许善心等奏请为太祖、高祖各立一殿，准周文、武二祧，与始祖而三，余并分室而祭，从迭毁之法。至是，有司请如前议，于东京建宗庙。
帝谓秘书监柳曰：“今始祖及二祧已具，后世子孙处朕何所？”六月丁亥，诏为高祖建别庙，仍修月祭礼。既而方事巡幸，竟不果立。
帝过雁门，雁门太守丘和献食甚精；至马邑，马邑太守杨廓独无所献，帝不悦。以和为博陵太守，仍使廓至博陵观和为式。由是所至献食，竞为丰侈。
戊子，车驾顿榆林郡。帝欲出塞耀兵，径突厥中，指于涿郡，恐启民惊惧，先遣武卫将军长孙晟谕旨。启民奉诏，因召所部诸国奚、密、室韦等酋酋长数十人咸集。
晟见牙帐中草秽，欲令启民亲除之，示诸部落，以明威重，乃指帐前草曰：“此根大香。”
启民遽嗅之，曰：“殊不香也。”
晟曰：“天子行幸所在，诸侯躬自洒扫，耕除御路，以表至敬之心；今牙内芜秽，谓是留香草耳！”
启民乃悟曰：“奴之罪也！奴之骨肉皆天子所赐，得效筋力，岂敢有辞？特以边人不知法耳，赖将军教之；将军之惠，奴之幸也。”
遂拔所佩刀，自芟庭草。其贵人及诸部争效之。于是发榆林北境，至其牙，东达于蓟，长三千里，广百步，举国就役，开为御道。帝闻晟策，益嘉之。
丁酉，启民及义成公主来朝行宫。
己亥，吐谷浑、高昌并遣使入贡。
甲辰，上御北楼观渔于河，以宴百僚。
定襄太守周法尚朝于行宫，太府卿元寿言于帝曰：“汉武出关，旌旗千里。今御营之外，请分为二十四军，日别遣一军发，相去三十里，旗帜相望，钲鼓相闻，首尾相属，千里不绝，此亦出师之盛者也。”
法尚曰：“不然，兵亘千里，动间山川，猝有不虞，四分五裂；腹心有事，首尾未知，道路阻长，难以相救，虽有故事，乃取败之道也。”
帝不怿，曰：“卿意如何？”
法尚曰：“结为方陈，四面外拒，六宫及百官家属并在其内；若有变起，所当之面，即令抗拒，内引奇兵，出外奋击，车为壁垒，重设钩陈，此与据城，理亦何异！若战而捷，抽骑追奔，万一不捷，屯营自守，臣谓此万全之策也。”
帝曰：“善！”因拜法尚左武卫将军。
启民可汗复上表，以为“先帝可汗怜臣，赐臣安义公主，种种无乏。臣兄弟嫉妒，共欲杀臣。臣当是时，走无所适，仰视唯天，俯视唯地，奉身委命，依归先帝。先帝怜臣且死，养而生之，以臣为大可汗，还抚突厥之民。至尊今御天下，还如先帝养生臣及突厥之民，种种无乏。臣荷戴圣恩，言不能尽。臣今非昔日突厥可汗，乃是至尊臣民，愿率部落变改衣服，一如华夏。”帝以为不可。
秋七月辛亥，赐启民玺书，谕以“碛北未静，犹须征战，但存心恭顺，何必变服？”
帝欲夸示突厥，令宇文恺为大帐，其下可坐数千人；甲寅，帝于城东御大帐，备仪卫，宴启民及其部落，作散乐。诸胡骇悦，争献牛羊驼马数千万头。帝赐启民帛两千万段，其下各有差。又赐启民路车乘马，鼓欢幡旗，赞拜不名，位在诸侯王上。
又诏发丁男百余万筑长城，西拒榆林，东至紫河。尚书左仆射苏威谏，上不听，筑之二旬而毕。
【原文华译】
1 夏，四月二日，杨广下诏说，为安抚河北人民，要巡视赵、魏地区。
2 牛弘等修订新律完成，共十八篇，称为《大业律》，在四月六日，开始颁行。人民长久以来厌恶法律的严厉苛刻，喜欢宽松。但是，其后征役越来越多，民不堪命。有司临时胁迫以求完成任务，不再遵守法律。
旅骑尉刘炫参与修订律令，牛弘曾经从容问刘炫说：“《周礼》制度，官员多而府史少，如今令史百倍于以前，但还是不能裁减，减了就办不成事，为什么呢？”
刘炫说：“古人委任官员，要求他做出成绩，年终考核排名，对每件事情，不做二次审核，公文简单，府史的责任，只是掌握要目而已。如今的文簿，总担心上面要复核，如果办理不够严密，到时候恐怕要万里追证百年旧案。所以谚语说：‘老吏抱案死。’事繁政弊，这就是原因。”
牛弘说：“魏、齐之时，令史从容而已，如今忙得每一刻不能消停，为什么？”
刘炫说：“以前朝廷对州只任命长史、司马，对郡只任命太守、郡丞，县则设置县令而已。其余幕僚，都是长官自己聘请，受诏赴任，每州不过数十人。如今则不然，大小之官，都由吏部任命，一点小事，都属于考核范围。省官不如省事，官事不省而望从容，那可能吗？”
牛弘善其言而不能用。
3 四月十四日，改州为郡；改度量权衡，全部恢复古制。改上柱国以下官职为大夫；设置殿内省，与尚书、门下、内史、秘书为五省；增加谒者、司隶台，与御史为三台；拆分太府寺，设置少府监，与长秋、国子、将作、都水为五监；又增改左、右翊卫等为十六府；废除伯爵、子爵、男爵，只留王爵、公爵、侯爵三等。
4 四月十八日车驾北巡；四月二十一日，逗留在赤岸泽。
五月九日，突厥启民可汗派他的儿子拓特勒来朝。
五月十日，征发河北十余郡男丁开凿太行山，一直到并州，以打通驰道。
五月十八日，启民可汗派他哥哥的儿子毗黎伽特勒来朝。
五月二十三日，启民可汗遣使申请亲自入塞奉迎舆驾，皇帝不许。
5 当初，高祖杨坚受禅，只设立四位祖先的祖庙，在同一个祭殿，分别在不同房间而已。杨广即位，命有司议定七庙之制。礼部侍郎摄太常少卿许善心等奏请为太祖杨忠、高祖杨坚各立一殿，比照周文王、周武王为“二祧”（永不废弃的祭庙），加上杨氏始祖，一共三庙，其他祖先则分室而祭，依从“亲尽迭毁”的原则。至此，有司请批准这个方案，在东京洛阳建宗庙。
皇帝对秘书监柳䛒说：“如今始祖及二祧已经具备，后世子孙将把朕置于何所？”
六月十日，下诏为高祖另建一座祭庙，每月致祭。既而杨广忙于四处巡幸，结果也没有建立。
6 皇帝过雁门，雁门太守丘和献上的食物非常精美；到了马邑，马邑太守杨廓什么也没送来，皇帝不悦。调任丘和为博陵太守，命杨廓到博陵去看丘和是怎么做的。从此所到之处，地方献上的美食，都竞为丰富奢侈。
六月十一日，车驾停留在榆林郡。皇帝想要出塞耀兵，穿过突厥境内，前往涿郡，担心启民可汗惊惧，先派武卫将军长孙晟前往谕旨。启民奉诏，召所部诸国奚部落、霫部落、室韦部落等酋长数十人全部集合。
长孙晟见牙帐中的草非常污秽，想要让启民可汗亲自清除，让诸部落看见，以显示皇帝的威重，于是指着帐前草说：“这根草大香。”
启民上去嗅一嗅，说：“一点也不香啊。”
长孙晟说：“天子行幸所在，诸侯躬身亲自洒扫，清理御路，以表至敬之心；如今牙帐内污秽，我以为这是香草，你刻意留着呢？”
启民可汗醒悟说：“奴之罪也！奴的骨肉都是天子所赐，得效筋力，岂敢有辞。只是边疆人不懂事，全靠将军教我；这是将军对我的恩惠，奴的幸运。”
于是拔下佩刀，亲自割除庭草。其他贵人及诸部争相仿效。于是从榆林北境，至其牙帐，东达于蓟县，长三千里，宽一百步，举国投入劳役，开为御道。皇帝听闻是长孙晟的计策，非常嘉许。
六月二十日，启民可汗及义成公主来行宫朝见。
六月二十一日，吐谷浑、高昌都遣使入贡。
六月二十七日，皇帝登上北楼，观看黄河渔夫捕鱼，并宴请百官。
定襄太守周法尚在行宫朝见，太府卿元寿对皇帝说：“汉武帝出关，旌旗千里。如今御营之外，请分为二十四军，每日派一军出发，相距三十里，旗帜相望，钲鼓相闻，首尾相属，千里不绝，这也是出师之盛况。”
周法尚说：“不对，军队绵延千里，中间又有山川阻隔，如果发生紧急情况，四分五裂；腹心有事，首尾未知，道路阻长，难以相救，虽然有汉武帝的先例，那也是取败之道。”皇帝不悦，问：“那按你的意思呢？”
周法尚说：“结为方阵，四面外拒，六宫及百官家属并在其内；若有变起，所当之面，即令抗拒，内引奇兵，出外奋击，以车辆连接为壁垒，并设置为如钩的曲折阵形，这与据守城池，有什么区别！如果战胜，抽骑兵追奔，万一不捷，屯营自守，臣认为这是万全之策。”
皇帝说：“善！”拜周法尚为左武卫将军。
启民可汗再次上表，说：“先帝可汗怜悯臣，赐给臣安义公主，供应种种物资，让我们毫无匮乏。臣的兄弟嫉妒，都想杀臣。臣在当时，走投无路，唯有仰视上天，俯视大地，奉身委命，依归先帝。先帝可怜臣之将死，养而生之，以臣为大可汗，回来安抚突厥之民。陛下如今君临天下，还和先帝一样，养育臣及突厥之民，让我们毫无匮乏。臣荷戴圣恩，言不能尽。臣如今已不是昔日的突厥可汗，而是陛下的臣民，愿率部落改变服装，一如华夏衣冠。”皇帝认为不可。
秋，七月四日，赐给启民可汗玺书，晓谕说：“沙漠以北，尚未平静，仍须征战，你只需存心恭顺，何必改变服装？”
皇帝想要向突厥夸示，令宇文恺制造大帐，其下可坐数千人。七月七日，皇帝于城东御大帐，备仪卫，宴请启民可汗及其部落，表演歌舞及杂技。诸胡人惊骇喜悦，争献牛羊驼马数千万头。皇帝赏赐启民可汗丝绸二千万段，其下各有等差。又赏赐启民可汗诸王规格的辂车乘马，鼓吹幡旗，可以赞拜不名，位在诸侯王之上。
又下诏征发男丁一百余万筑长城，西达榆林，东至紫河。尚书左仆射苏威进谏，皇帝不听，二十天修筑完毕。
【学以致用】
01，“省官不如省事，官事不省而望从容，其可得乎！”
思考几点
1，教化（组织内训）
组织的高效运作，需要找到对的人，也就是有正确的道德观，有正确的思维模式与办事能力。 这种人不好找，尤其是需要更多这样的人，那么，就组织内部而言，就需要教化。
比如，教员建立的教导大队，和后期教员在延安提供实践论与矛盾论作为指导思想，培育一大批有思想指导，且具有实战能力的人。
会抓主要矛盾的人与不会抓主要矛盾的人，在管理事情上的效果会有很大区别。
2，组织机构的优化
处理一件事情，需要联系多个部门，联系多个管理人员，这样效率就低了，更容易滋生腐败。何况，这么多的管理者，管理能力如何保证呢？
3，老板少整些必须完成的任务。
老板想到一出是一出，且必须完成，干部为了完成必须完成的任务，其它的工作就只能积压了。
杨广老板觉得以前的法律严厉苛刻，但是他自己呢，欲望太多，他的行为倒逼着老百姓破坏了法律。
02，学习人物，长孙晟（李世民老丈人）
学习什么呢， 是他的思考力以及做事习惯
隋朝能够分裂突厥，稳定两国外交关系，以便腾出手来平定南陈，长孙晟是有巨大贡献的。
同时本文中的记载，给我们一个启示，
做人做事，要发挥自己的思考力，多创造附加价值。
想想看，假如你是杨广老板，遇到长孙晟这样的员工，是不是感觉很爽？
换个角度，假如我们不是老板，是职场人员，我们办事的思考力是怎样的？做事习惯是怎样的？
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