河东人卫觊（念ji）为曹操镇守关中地区，由于战乱，人口逃亡的很多，当时许多逃难人回到关中重新生活，关中的将领们大多把他们收拢起来，作为自己的部下。
卫觊写信给荀彧说：
关中地区土地肥沃，不久前遭受战乱，百姓流入荆州的有十万余家。他们听说家乡安宁，都盼望返回故乡。
但回乡的人无法自立谋生，将领们争相招揽他们，作为部曲。郡县贫弱，没有力量跟将领们抗拒，于是将领们势力扩大，一旦发生变故，必然会有后患。
盐，是国家的重要财富，战乱以来无人管理，应当依照过去的制度，设置使者负责专卖，用专卖的收入去购买农具、耕牛，如果有返乡的百姓，就供应他们，让他们辛勤耕作，广积粮食，使关中富裕起来。
流亡远方的百姓知道后，必定不分昼夜地争着归来。还应该让司隶校尉留驻关中，主持关中地区事务。
这样，将领们的势力就会日益削弱，官府与百姓就会日益强盛，这是强固根本，削弱敌人的好办法。
荀彧把卫觊的建议报告给曹操，被曹操采纳。于是开始派遣谒者仆射主管盐政事务，监督专卖，将司隶校尉的官署设在弘农。
关中地区从此受到朝廷控制。
参考《资治通鉴》
评论
三国里面除了武将们的英勇无敌，还有文臣谋士们的运筹帷幄，看的大家直呼过瘾！
但是大家忽略了一类最重要的人，没有这类人，无论文臣，还是武将，再大的本事也使不出来。
大家都知道，三国是个战乱的时代，战乱时期，最重要的就是粮食。
曹操之所以能够脱颖而出，为他源源不断提供粮食和后勤保证的人，大家都知道是荀彧！
不过荀彧只是总提调官，真正干活却是卫觊，卫觊不仅帮曹操安抚地方流民，还着曹操开创税收来源，保证曹操在前方的物资供应！
要说曹操最该感谢的人，除了他的文臣武将们，还有是卫觊，最起码是一种之一了。
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