创新志愿服务体制-以菜市场创卫志愿服务为例

原创： 曹瑞冬 邂逅社工 

摘要：

马克思所说：“历史承认那些通过劳动而变得高尚的人，是伟大的人；经验赞美那些给大多数人带来幸福的人，才是最幸福的人。”[1]无论在什么地方，无论什么时代，为公益事业作出最大牺牲的人，从来都是最受人尊敬，最有道德的人。他们便是志愿者。中国志愿服务最广最大的一次是汶川地震抗震救灾活动，几近是全民族志愿。在民族灾难面前，志愿服务达到顶峰，但也反映了中国志愿服务体制可以更加完善，这一切依赖于创新。《创新志愿服务体制——以菜市场创卫志愿服务为例》主要研究怎样创新志愿服务体制，对江苏省海安县菜市场创卫志愿服务调查研究，深入探索中国志愿服务的发展趋势与体制创新进程。制度是死的，志愿是活的，但中国现在必须依靠死的制度。

关键词：

创新； 志愿服务；制度 ； 菜市场； 创卫

作者简介：曹瑞冬（1993-），男，江苏南通人，温州大学人文学院硕士研究生

The innovation of the voluntary service system

In the vegetable market Chuangwei volunteer service as an example

Ruidong Cao

（Humanities College，Wenzhou University，Wenzhou，693053，China）

Abstract:Marx said: "the history that has become a noble man through labor, is a great man; experience praise those who bring happiness to the people for the majority of the people, is the most happy person." [1] no matter where you are, no matter what age, made the ultimate sacrifice for the welfare of the people, has always been the most respected, the most moral person. They are volunteers. Volunteer service in China's largest one Wenchuan earthquake relief activities, almost all national volunteer. In the national disaster volunteer service reached its peak, but also reflects China's volunteer service system can be perfected, it all depends on innovation. "Volunteer service system innovation to the market -- Chuangwei volunteer service as the main example" how innovative volunteer service system, investigation and Research on Chuangwei volunteer service market in Haian County of Jiangsu Province, explore the development trend of voluntary service Chinese and system innovation process. System is dead, the volunteer is alive, but China must now depend on die system.

Keywords:Innovation;Volunteer service;System;Food market;Chuangwei

一、中国志愿服务总体状况概述

 1、中国志愿服务概述

中国志愿服务是与民生问题挂钩，而涉及到民生问题一般会牵引人民的心。中国富裕在国家，人民依旧贫穷。中国弱势群体一直在追求的共同富裕很大程度上是依赖于富人的残羹剩饭，也可以是大学生体验生活价值的一种小清新格调。

中国的志愿服务的资金来源是社会，而政府主要提供指导。每年中国都会涌现一大批感动中国人物，而这些人物中不少是燃烧自己，奉献别人的。他们作为志愿服务的领衔人物，引领了整个社会的无私奉献精神的新动态。可是，中国接受志愿服务的弱势群体将志愿服务视作为“天上掉馅饼”，他们把志愿服务当作为社会福利政策。志愿服务是“授人以渔”的行为，它是通过服务性的行动来实现和体现对社会事业的服务和奉献，但如果社会一直认为这是不劳而获，将势必会产生欺诈性志愿服务。

中国的志愿服务在长期以来所依托的物质严重不足，这主要体现在国家关于志愿服务的体制尚不完善。志愿服务本身是非政府性的，但是，构成其基础的社会不稳定，也难以提供一个真正适合志愿事业发展的环境。但有的时候，政府在不合时宜的情况下给予其过多的限制，约束了其自主发展的空间。而中国志愿者的庞大队伍中大部分是依赖经验与准则，而非是法律，缺乏明确制度的志愿服务队伍建设不完善，志愿组织越来越倾向于志愿个人，失去了积极性。

上述内容反映了中国志愿的缺陷和不足，但并不代表中国志愿在自雷锋时期开始未曾有过成功的喜悦。中国志愿经过近几十年的发展，在青年志愿服务、社区志愿服务、“草根”志愿服务、国际志愿服务等取得了显著的成绩。[2]中国志愿服务不等同于欧美发达国家，最大的区别也是最大的缺陷是无法正确处理制度与志愿服务的关系，尤其体现在政府与志愿服务的有机统一上。中国志愿服务的道路任重而道远，不仅需要创新体制，更需要教化人心，还需要深化改革。

 2、中国志愿者概述

中国志愿者在很多时候会被误解为大学生抑或者是青少年。但这也反映了志愿者队伍的局限性。志愿者包括西部志愿者、公益事业志愿者、服务志愿者，他们能够辐射到社会福利事业的方方面面。

论及中国志愿者，必须关注中国志愿组织队伍。这个队伍一直在发展，其中尤其以大学中的志愿者服务大队以及其他爱心组织较好。而社会中的其他志愿组织只有依附于较大的福利事业或者国际志愿组织才能够保持较好发展的态势。我们在深思中国为什么能够在奥运会、青奥会等盛大会议以及汶川地震抗震救灾事业中发挥巨大的作用，那个时候的志愿者众志成诚，万众一心，明确服从于整个组织队伍，也能够服从党和政府的统一领导。而在大多数时候，我们眼中的志愿者的志愿活动是定期或者不定期的松散组织活动抑或者是踏青郊游的懒散方式。

志愿者的精神是高尚的，不管从事何种志愿服务事业，他们的奉献精神也是值得弘扬与赞美的。他们是走向人生的完美境界，他们相信心存善良，过好分分秒秒，全力以赴做好工作使其尽责，这是未来准备的最好方法。[3]但是，志愿者在没有明确规章制度的内部环境下甚至在关于志愿服务的法制不健全的情况下，只会形成相互推诿责任的志愿组织或者是无法正确处理志愿组织与国家之间关系的状况。我们明明可以拥有更高效的组织以及更健全的社会，而这一切需要制度来维护，更需要行动来践行。

 3、中国志愿制度概述

中共十八届四中全会由从“党风建设”到“依法治国”，标志着由“党治”到“法治”的转型。中国选择用制度来管理社会，并不是代表中国共产党的没落，只不过中国共产党的贪污腐败、滥用权力行为的确反映了现实社会中需要以法为准。

我国的志愿服务法律法规欠缺，所信赖的志愿服务准则是做好人好事，他们以在志愿服务一线岗位上的先锋模范为学习对象，从前人留下的规则从事志愿服务事业。在国家无法提供相应的法律保障志愿服务的有效开展时，社会在某些情况下不能够保证相应的评价体制、服务体制、激励机制，无法真正做到与社会外部环境协调。而组织内部也缺少统一的规章准则，参加志愿服务是自发性的行为，不存在服从指挥，志愿组织内部无法充分发挥组织目标的效果。中国志愿服务最大的缺陷是制度的欠缺，在这样的社会体制与法律体制下，我国的志愿服务的运行机制存在着公众知晓度不够，目标愿景尚不明晰、以组织招募为主，导致自身运转不良、评价机制存在缺陷，志愿服务对象受限、项目设计单一，内外协调能力不足、社会关注度不够，缺乏有效激励和有力保障[4]等问题。

志愿服务是伴随着改革开放兴起的，我们那个时候最关注的事情是生产力发展，这个时候，需要的是民生的发展。在志愿服务体制欠缺的情况下，中国需要不断吸取外国在志愿服务体制方面的成功经验，我们所要做的不是改善体制，而是创新体制。中国不等同于外国，外国的发展模式是不适应中国的。中国要想真正体现出大国在志愿服务上的高效与统一，必须依赖自己拯救自己，自己发挥民族创造力，结合本国国情，开辟创新出一条中国特色的志愿服务发展道路。

中国志愿服务就如同新文化运动中的“思想自由，兼收并蓄”，可就是始终没有找到一条坚持精神独立、思想自由的马克思主义道路。它缺少制度明灯的指引，一直在走着错误的道路。

二、菜市场创卫总体状况概述

 1、创卫与菜市场概述

创卫所针对的对象是环境，不是城市，其目标是建立一个能够保证人民生活环境健康以及生态环境良好。创卫是生态文明建设的一个重要范畴，其归属于关系民生的重大问题。作为政府，他们所关心的创卫是如何实现城市归入卫生城市的等级，而不关注创卫所真正带给民众的好处。

为了让所有城市都成为水碧、天蓝、地绿、干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的卫生城市，此举不仅体现了保护环境与节约资源的基本国策，也折射出中国政府对于改善民生问题的决心。可是，既然要创卫，则表明中国的生态环境仍然存在很大的误区。我国人民的生存环境与生态环境状况的确令人堪忧，就如同近两年的雾霾，成为中国人的一块心病。

我国生态环境的基本状况是：总体环境在恶化，局部环境在改善，治理能力远远赶不上破环速度，生态赤字在逐渐扩大。在这件事情上，不能说国家未曾出钱出力，只不过国家始终并未将生态环境放在更加重要的位置上。国家对环境的治理模式主要是集中在大型环保工程项目上。生态环境的保护与建设是全民族生死存亡的大事，也应当是全民族共同参与的大事。但这大事经过划分与落实，便也就是每个中华人民共和国公民的分内之事。可是，在生态环境不断恶化的大背景下，中国人的环保意识依旧很薄弱，将保护环境视作为浪费时间。很多时候，我国的环境保护战争是少部分人在战斗，大部分人在旁观，还有少部分人在破坏。

创卫是为人民的千秋福祉考虑，也应当落实到人民的最基本生活当中。菜市场是中国人生活的关注对象。和外国菜市场不同，中国菜市场主要是以露天经营为主，它涉及到创卫的食品安全与传染病防治等问题。菜市场是直接关系到人民生存与生活的一个地方。在这里销售的肉类、蔬菜、水果、豆制品、海鲜等产品直接供给生活所需，但我们不得不承认，中国的露天菜市场正在一步步地走向消亡。但就如今的露天菜市场仍然伴随着不少的问题。

一是露天菜市场与城市整体形象不协调，二是来自于菜市场中的环境污染和噪音污染，三是露天菜市场大多缺少专职监管部门，对其进行手续审批、经营行为等规范监督管理。对其进行手续审批、经营行为等规范监督管理。这些现象反映了导致市场管理体制混乱、环境卫生不合格，部分种类的食品缺乏安全和质量标准。[5]从上述内容可知，露天菜市场被取缔与整改是众望所归，但在目前，中国人民是无法放弃这块市场的。

中国人民所呼吁的“菜篮子工程”需要在露天菜市场上得到充分体现，创卫过程中的一个重要体现是如何使其销售的农业产品满足民众的身体健康需要。中国的创卫和生态环境保护应当落实到基层，深入到群众，依赖群众创建卫生城市与保护生态环境，珍惜生命安全。

 2、菜市场监管与创卫志愿者概述

脏、乱、差是露天菜市场的最大问题，不解决这些问题，将势必不会阻碍卫生城市的创建以及生态文明的建设。而能够保证菜市场环境改善与安全的最大力量是来自于政府的监管。

监管人员主要履行的职责有对该市场内销售的农产品进行检查，并且，重点查处销售含有国家禁止使用的农药、兽药或者其它化学物质的，含有重金属及有毒有害物质不符合农产品质量安全标准，含有致病性寄生虫、微生物病死禽肉类，未经检验检疫的禽肉类产品上市交易的违法行为，同时对进入市场的人员资格进行认定，严格落实市场进入管理制度，建立不合格产品的清退制度，以及给予违法人员相应的惩处。这是监管人员的责任。监管人员能否切实履行责任直接关系到菜市场能否实现高效、健康、安全、良好地运营。但是，中国的国情始终是不均衡，也因此导致了各地方发展的差异。经济欠发达地区对于市场监管力度明显不够甚至根本就没有监管，再加上由于露天菜市场人流量较大和相关检测仪器不够准确，使对其的监管也只能够不了了之。

这样的恶性循环继续下去，真的很人担忧。政府应当服务于人民，首先需要从最基本的“食”方面着手，而人民真正呼吁的对于菜市场的监管最大的要求是“切实”。这个目标看似容易，却在执行过程中会产生诸多的阻碍。在当市场无法保障人民安全时，有些社会上的爱心力量也就是创卫志愿者需要在此基础上推进菜市场的创卫进程。

创卫这件事情，是需要抓好每个环节，确保创卫成功的。创卫志愿者主要是以社区志愿者和青年志愿者为主，需要开展创建卫生城市的宣传活动，并亲身投入于创建卫生城市与保护生态环境的实践中去，也需要开展志愿者集中服务行动，以营造一个良好的生态环境为目标，更需要开展环境卫生整治义务劳动。在这个方面，中国志愿者是不具备像政府监管部门那样对于市场监管的能力，其最大的作用是协助、支持与引领作用。他们在创建卫生城市的过程中扮演着为政府的保护环境铺平道路、打好基础、做好准备、响应号召以及引领社会的角色，它与政府监管部门不是对立方，而是相互扶助与相互支撑的坚实力量。

而在菜市场中的创卫需要贯彻的行动是开展创建文明城市知识宣传、给消费者购物做引导、为消费者校称、受理消费者投诉、规范市场内乱停车辆停靠地点、维持市场地面整洁干净、纠正消费者、经营者的不文明行为等劝导服务，并将每日的志愿服务内容登记在册。[6]这些行为与政府监管人员的职责本身没有冲突，除了不具备监管责任，主要是对露天菜市场的消费行为、市场秩序、消费者权益保护以及市场环境负责，从而为每个消费者都能提供一个相对安全、和谐、健康与良好的市场交易环境，同时，他们的行为在一定程度上保证了农产品的质量，也维护了民众的安全。

创卫志愿者在菜市场中的行为是对自己、他人、社会以及国家负责，其实，志愿者所从事的志愿服务事业不一定是庞大的、重要的，只要是能够真正意义上服务于人民的志愿者事业，那就应当得到来自于社会的表扬与认可，也应当将这种精神发扬下去，传承下来。

三、菜市场创卫志愿服务调查研究——以江苏省海安县菜市场为例

 1、调查时间、地点、方法

调查时间：2015.1.20——2015.1.27

调查地点：江苏省海安县海安镇新通海菜市场、新华菜市场、东头菜市场

调查方法：采访咨询、现场观察

 2、调查目的

   （1）仔细观察研究菜市场监管人员的履行责任以及创卫志愿者志愿服务的执行情况，了解其需要履行的责任以及服务的范围。

   （2）深刻认知菜市场监管人员与创卫志愿者之间的关系，并且了解菜市场的规章制度以及创卫志愿者组织内部的构成与组织规则。

   （3）提出关于菜市场乃至整个社会中如何正确处理政府与志愿服务组织之间关系的建议，以及对于创新志愿服务体制进行深度解读。

 3、调查背景

本次调查研究的背景是海安县海安镇新通海菜市场、新华菜市场、东头菜市场。就市场而言，新通海市场由于市场刚刚兴建，故其市场配套设施比较完善，而且比较干净，同时，有专门的政府监管部门和办公室，这个市场大多是拥有不锈钢雨篷，环境较好，人流量早上、中午、晚上都能比较大。新华菜市场相对于通海市场而言，其地面是由地砖铺成的，地面比较干净，有专门的政府监管部门和办公室，同时，这个市场很大，但在出入口处的地摊摆放的很凌乱，也很拥挤，人流量早上和中午比较大，晚上很小。而东头菜市场位于老城区，故其市场配套设施比较差，尤其是海鲜以及水产品区地面非常不整洁，而这个市场的监管人员都是现场检查监督。这个市场只有早上人流量较大。就其布置而言，通海市场和东头市场的食品排列布置都比较有序，而东头市场的布置很无序。对于这三个市场，每一个星期都会有附近社区组织的志愿组织去市场开展志愿服务。

 4、调查结果及其分析

（1）对于新通海菜市场，由于是新建市场，故各方面都很规矩。在这个市场中，我能很清楚地看到各个地方都写明安全责任以及监管人员所需要担负起来的责任。由于其市场处于市中心，故早、中、晚人流量较大。但其实由于该市场处于城市拆迁区，其空气质量不太乐观。根据这几天的观察，这个市场的政府监管人员比较负责，会对严格控制小摊的位置，并且检查小摊的从业资格执照，甚至会定期地对于某些食品进行检查。而服务这个市场的创卫志愿者主要是由附近地区的社区志愿者组成，他们从事的志愿服务包括了对每天开场前的场地布置与打扫，以及结束后的检查与规整，在他人工作的时候会定时地在市场中徘徊检查，同时对从事销售农产品的人员安排在合适的位置，并且随时检查噪声污染以及空气质量情况，也会妥善安排交通秩序。

新通海菜市场在政府人员的监管以及志愿服务方面所担负的责任都比较全面。由于其接近市中心，故人流量较大，但能够同时保证早市、午市、晚市都井然有序，并且能保证所提供农产品的质量，提供给消费者一个有秩序以及良好的购物环境。这个市场能够在周围环境恶劣以及需求量较大的环境中实现市场高效、有序的循环，很大程度上得益于政府人员的切实监管以及志愿者履行职责的高效性。我也可以发现，社区志愿者总共十人，一部分人负责巡查，一部分人掌控卫生，还有一部分人控制交通秩序，以免人流拥堵。政府与志愿服务在处理方面各司其职，政府人员明确监管监察，而志愿者履行相应责任。

（2）对于新华菜市场，这个菜市场地面比较整洁，人流量也不小，环境也比较好。但是，这个市场最大的缺点是在出入口位置处小摊布置的很凌乱，也很拥堵。这个市场虽然同时配备政府监管人员，但其履行职责的效力远不如通海市场人员。由于其发展时间较长和本身市场环境质量较好，故监管力度有所下降。同时，受同样因素的影响，志愿服务组织人员对其监管力度也有所欠缺。这主要体现在未能够及时安排交通秩序，也未曾对出入口处的小贩小摊进行规整安排，甚至出入口处的小贩小摊根本就没有从业资格执照，而他们只在乎位于市场内部的产品的质量。

新华菜市场相对于通海菜市场最大的缺陷是政府监管人员以及志愿服务人员未能够切实履行职责，虽然有明确的制度规章，却没能够切实履行。因为受到心理因素的影响，对产品质量安全的打击强度有所降低。服务于这个市场的志愿者服务组织也缺乏统一的指挥领导，完全是依赖自己的准则随意“逛逛”，他们或许只有当真正发生事故的时候才开始真正履行责任。整个市场的内部布置有些混乱的原因，很大程度是因为监管人员不负责和志愿服务人员无统一的秩序来安排管理。这个市场是比较失败的市场。

（3）对于东头市场，无论在各方面都远逊于通海市场和新华市场，但在价格上比较让人满意。在这个市场中，我所能见到的规章制度也只是在出入口处有略微的几个字。这个市场环境很差，整个市场中除了海鲜和肉类产品有相应的地方能够防治，大多数产品都是被装在麻袋中抑或是放在地上。而地上没有砌地砖，所以完全是泥土地面，而大多数人就将废弃物扔在地面上，也几乎没有人打扫。在这个市场中，政府监管人员主要是负责场外小摊小贩是否有营业执照和摆摊的位置。、而他们所检查的对象主要是水果与蔬菜产品，却很少向北边的肉类和海鲜类产品监察。在这七日的调查中，我未曾发觉有志愿者服务的痕迹。由于东头菜市场的位置偏僻，环境又差，故志愿组织不愿意来这个市场服务。

东头市场最失败的地方是在于其监管人员的力度不够和政府未能够意识到这个市场环境的恶劣性，未能够及时加以整改。而这个市场却没有有序的规章制度来保障，甚至连志愿服务队这个市场的状况也不是很认同，故未能来此服务。倘若政府强制规定志愿组织来此提供消费者关于购买商品的服务，想必效果也不会太好。东头菜市场就如同一个社会，志愿服务人员具备无私奉献的精神，但倘若党和相关部门能够建立明确的制度来改革社会的秩序的话，相信志愿服务将会发挥更有效的作用。在很多时候，政府已经放弃了这个市场，从监管力度就可以看出，更别说处于非政府地位的志愿服务组织。

（4）比较通海菜市场、新华菜市场以及东头菜市场，三者随着距离市中心的远近而呈现出不同的状况。通海市场的高效发展得益于有明确的规章制度，并且监管人员和志愿服务人员明确自己的职责看并且切实履行责任。而新华市场虽然有明确的规章制度，但在执行和贯彻过程中有失偏颇，监管力度明显不足，而志愿服务业未能实现最大效果，未按照统一的规则履行职责。而作为最差的东头市场，既无明确的规章制度，也没有切实履行的人员。

从这三个市场的发展来看，最关键的是需要有制度，其次是需要切实履行制度。我们也可以发现，通海菜市场和新华菜市场由于其地理区位的差异、需求量的不足和建设时间的长短等原因而使其履行责任的切实程度相差较大。其实，制度毕竟是死规则，而志愿服务所带有的心理因素较强，而能够直接影响人们能否切实履行制度的因素是这个制度是否满足心理需要，换句话说，制度是否能够最大程度地符合实际状况。为了要让制度，也就是上层建筑符合经济市场发展情况，不能够依靠模仿，也不能依赖于传统的思维模式，而是依赖创造力，在吸取积极经验的基础上，不断创造出符合实际的制度。

大体来说，当社会学家们开始就世界各国的社会进行研究时，他们的社会结构、规范、性能长时间保持稳定，也许社会系统的主要功能就是保持社会现状。因为创造性往往打破常规，所以不受欢迎。[7]在此背景下，当社会体制已经明显阻碍发展进步时，就算是千难万难，也需要根据国情创新新的体制。因为新体制与调动积极性相挂钩，调动生产积极性与解放生产力相关联。

在面对这三个市场发展差异上，主要反映的是有制度比没有制度更优越，而符合实际的制度即经过创新的体制更能够解放生产力，这不仅适用于创卫志愿者服务，也需要践行在志愿服务的整体事业中，更需要贯彻在中华民族伟大复兴的伟大实践中。

 5、解决对策

（1）对于通海菜市场，由于其有明确的规章制度以及切实履行职责的志愿服务人员，但是，其最大的隐患是监管人员和志愿服务人员会随着时间的推移而使其对工作的积极性降低。故对于这个市场，我们需要落实的是在现有制度上不断根据市场情况作出调整，以期能够随时调动菜市场创卫的积极性。

（2）对于新华菜市场，它的根本问题是监管人员将以及志愿服务人员无法充分调动创卫积极性，无法切实履行职责。这个市场的制度已经不适合市场的发展，故需要创新新的体制。对于社会志愿组织内部，需要建立明确统一的组织制度并不断创新，使志愿服务人员各司其职，又能够保持志愿服务的积极性，而在菜市场中需要跑严格落实规章制度，并且采取适当措施调动积极性。

（3）对于东头菜市场，首先，政府需要对这个菜市场进行整改，改善整体环境，这是政府对人民负责的重要体现。再者，需要为这个市场建立明确的制度，来明确企业监管人员的责任。再者，向社会发出号召，既包括志愿服务人员，也涵盖社会公民，注重露天菜市场的环境整洁以及身体健康安全。对于这个市场，制度的执行必须严格、严厉。

四、创新志愿服务体制

创新这两个字，一直是近年来的热门话题。而体制也在十八届四中全会上上升到了较高层次。作为国家发展的核心动机，其应当深入贯彻到社会生活的各个领域，包括志愿服务。

中国志愿服务的幅度需要加码，但也更需要方式创新。第一张也是最关键的牌当然在政府手里。政府需要对民生作出更大的投入，更执着地扶贫济困，并真诚地带动社会力量参与，甚至与社会力量联合做。政府不必担心一些社会力量在慈善领域做大后会产生“额外的影响”。政府最不必要统一控制的就是慈善。[8]可是，中国志愿服务力量依旧很薄弱，完全放手给志愿服务，是不会有多大的效果。所以，中国政府需要以制度，包括社会的各种制度、志愿服务制度来充分调动志愿服务人员的积极性。这种创新志愿服务的制度既不能照搬欧美国家制度，也不能走原来的老路。

而中国志愿服务组织内部也需要建立明确统一的规章制度。没有规矩不成方圆，一个组织在自发性地志愿服务组织下只会造成效率的低下。志愿服务组织的内部和外部都必须在明确的制度规章下执行。但是，制度能否切实履行涉及到各方面的内容，我们不能调动所有志愿组织发扬雷锋精神，因为这样的志愿组织是病态的，但是，我们能够走出一条不断解放志愿服务积极性的创新体制道路。

创新志愿服务体制这条道路从一开始便就注定了不是很容易，但是，志愿服务反映了一个国家对民生的重视情况，也折射出中国未来的发展道路。因此，我们对此不能有一丝一毫地懈怠。我们理想中的志愿服务是存在如雷锋、郭明义那样的志愿先锋模范，但我们最希望的是像汶川大地震那样，即使不发生特大灾害，志愿服务依旧能够唤醒社会的良知，仍能够调动全国人民对于志愿服务的积极性。

只有海纳百川迎接五湖四海的自由人，自由创造，自由享有，才是创造与进步的一切源泉，别的，诸如资源、禀赋、优美环境甚至土地面积，都是陪衬。[9]志愿服务接纳世界一切自由人，这也是创新志愿服务体制的最终目标。只有创新志愿服务体制，才能共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦想和谋求世界和平与发展的亚太梦想铺平民生与道德的道路。

参考文献：

[1] 马克思，恩格斯著 《马克思恩格斯全集》 [M]. 人民日报出版社 1982 P7；

[2] 时小燕 《我国志愿服务的现状及对策分析》 [J].中国知网  2007.3；

[3] 孙正聿著 《人生哲学读本》 [M]. 吉林人民出版社 2012.10.1；

[4] 袁伟强 《完善我国志愿服务运行机制研究》 [J]. 中国知网 2008.6.1；

[5] 张楠 《露天农贸市场将何去何从》 [EB/OL].  东北网-齐齐哈尔日报 2010.9.14；

[6] 佚名《长山路菜市场加强市场志愿者服务》 [EB/OL]. 市商务局 2013.8.21；

[7] （美）索耶著，师保国译 《创造性：人类创新的科学》  [M]. 上海：华东师范大学出版社 2013.4 P317；

[8] 胡锡进主编 《胡锡进论复杂中国》  [M]. 北京：人民日报出版社 2013.8 P166；

[9] 童大焕著 《中国城市的死与生：走出费孝通陷阱》 [M]. 北京：东方出版社 2014.5 P274.

作者：曹瑞冬

学校：温州大学人文学院