作者：何剑波
“习总书记来柞水了！”“习总书记视察农行支持的牛背梁了！”“习总书记为农行助销的柞水木耳点赞了！”
前不久，习近平总书记视察柞水并为柞水木耳“代言”的话题在街头巷尾热议不断，农行商洛柞水县支行支持柞水脱贫攻坚的故事也在山城柞水广为热传。
柞水位于陕西南部、商洛西部，总面积2332平方公里，总人口16.5万，辖9个镇办81个村(社区)，是一个“九山半水半分田”的土石山区县，也是国家扶贫重点县和秦巴山区深度贫困县。2015年末，全县有建档立卡贫困户1.38万户4.3万人，贫困发生率高达33 %，贫困面大，贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚任务异常艰巨。
近年来，农行陕西商洛柞水县支行认真落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，紧紧围绕上级行和各级党政打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥农行在金融扶贫工作中的“国家队”和“主力军”作用，完善服务网络体系，创新金融扶贫模式，突出信贷支持重点，加大资金投入力度，积极为金融支持深度贫困山区脱贫攻坚贡献农行力量。截至2020年6月末，全行各项贷款余额16.9亿元，较年初净增1.7亿元，其中金融精准扶贫贷款余额8578万元，较年初净增3250元；“惠农e贷”农户贷款余额3385万元，较年初净增1300万元；累计服务带动贫困人口1378人。
支持重点项目，打造金融扶贫的“农行引擎”
柞水县位于秦岭南麓，境内牛背梁为国家级森林公园，素称“秦岭绿肺，天然氧吧”。2020年4月20日，习近平总书记视察陕西，首站亲临牛背梁。而牛背梁，正是农行商洛柞水县支行倾力打造的金融扶贫“大引擎”。
在金融服务脱贫攻坚中，农行商洛柞水县支行紧密结合县域实际，充分挖掘资源潜力，依托牛背梁景区开发，把支持柞水旅游业作为推进金融扶贫工作的首要抓手，先后投放贷款4000万元，支持牛背梁景区加快建设和牛背梁索道公司扩大规模，着力将牛背梁打造成为全国领先、世界闻名的大秦岭生态旅游新名片。据柞水牛背梁索道公司董事长刘齐锋介绍，牛背梁索道公司成立于2012年12月28日，农行商洛柞水县支行于2016年12月30日向该公司发放贷款4000万元，支持公司扩大经营。在农行贷款支持索道建成前，由于山高坡陡，道路崎岖，日常游客很少，即使在“五一”、“十一”等旅游黄金时节，游客也仅有5000人左右，山下“农家乐”不足10家。农行贷款发放后，索道建设进程加快，景区条件大为改善。特别是索道建成投产，不仅极大缩短了山上与山下的距离，也为游客提供了更为便捷的出行服务，进而带动了旅游人数的快速激增和景区“农家乐”数量的快速增加。索道建成投产后，景区游客由未建索道时的5000多人猛增到20000多人；景区“农家乐”由不足10家增加到300多家；景区收入也由2000余万元增加到8000余万元。
民以食为天，旅游与餐饮紧密相连。在工作推进中，农行商洛柞水县支行将支持旅游业与带动贫困户增收有机结合，依托牛背梁旅游业，跟进挖掘景区配套需求，积极支持周边农户大力发展“农家乐”，带动农户实现稳定增收，着力打造景区农户增收致富的“金饭碗”。柞水县营盘镇朱家湾村是牛背梁山下的一个小山村，近年来在农行商洛柞水县支行的贷款支持下，依托牛背梁景区大力发展“农家乐”，现已成为国家级美丽乡村和远近闻名的“金牌农家乐”村。在金融支持中，为解决农户“贷款难”，农行商洛柞水县支行创新推出“农家乐惠农e贷”新产品，以朱家湾片区为重点，对314户“农家乐”经营户进行整体授信，授信总额达3140万元。通过“纯信用放款，无抵押担保，线上自主申请，农户循环使用”的方式，让农户足不出村就能轻松获得农行贷款，目前已有41户“农家乐”经营户获得农行650万元贷款支持。特别是该行发放40万元贷款支持的“三道井”农家乐，现已发展成为拥有三个分店的四星级农家乐，成为柞水金牌“农家乐”产业的标杆和品牌。
“农家乐”解决了景区游客“吃”的问题，“住”的问题又接踵而来。对此，农行商洛柞水县支行积极行动，及时跟进，发放贷款500万元，支持陕西金旭农业有限公司扩大规模，在牛背梁山下建成特色民居农家院200余套。同时该行还向盛天元生物科技公司发放“微易贷”200万元，支持发展红豆杉育苗盆景种植，向柞水县家福乐有限公司发放小企业简式贷款100万元，支持企业发展创业和孵化基地，着力打造“旅游观光—休闲美食—美丽宜居”旅游经济“新长廊”，探索走出了一条“旅游业引领，‘农家乐’带动，民俗园支撑”的“旅游经济”产业链，使牛背梁旅游业成为了带动贫困户增收脱贫的强大引擎，受到了当地党政和广大群众的一致好评。
发展主导产业，挺起金融扶贫的“农行脊梁”
柞水县瓦房口镇大河村是全县最偏远的一个深度贫困村，全村有387户、1247人，其中建档立卡贫困户120户、425人。由于山大沟深，耕地极少，发展种植业的条件十分有限，村民大多以外出务工支撑家庭收入。针对这一实际，农行商洛柞水县支行及时调整思路，把支持养殖业发展作为贫困户稳定增收的切入点。
叶某是大河村的村干部，前些年一直在外地一家养猪场务工，日积月累他也掌握了一定养猪专业技术，随着年龄越来越大，外出务工逐渐显得力不从心，他就产生了回乡养猪的想法。2016年初，农行商洛柞水县支行率先给他发放扶贫小额贷款5万元，支持其建起了养猪场，后又发放“惠农e贷”30万元支持其扩大规模。到2019年末，叶某的养猪场已由最初的3间猪舍10头生猪，发展到现在的12间猪舍150头生猪，年净收入60万元以上。在他的示范带动下，柞水县支行先后投放惠农e贷360余万元，支持其他贫困户发展养猪。大河村现已有养猪专业户61户，生猪存栏20000余头，户均年净收入16万元以上。
在突出支持大河村贫困户产业发展的同时，该行按照“以点带面，全力推进”的工作思路，在辖内其他乡镇优选生猪养殖户，集中开展信贷支持。先后在瓦房口镇大河村、凤凰镇腰庄村、杏坪镇中台村等乡镇优选客户42户，发放生猪养殖贷款576万元，有力带动了全县生猪养殖户稳步发展。特别是今年一季度，针对疫情对经济发展的影响，该行认真落实农总行《支持生猪产业稳定生产加快转型升级的若干信贷政策》和《关于进一步支持生猪生产和市场供应相关政策的通知》精神，分支行合力联动，及时开通“绿色通道”，积极帮客户排忧解难。柞水县杏坪镇中台村农户李某是一家生猪养殖专业大户,自2018年牵头成立新华养猪合作社以来，在农行的大力支持下，合作社养殖规模稳步扩大，年出栏商品猪350头，存栏200头左右。今年由于疫情影响，饲料和人工成本大幅上升，生产经营出现困难。农行商洛柞水县支行了解情况后，组织人员上门开展贷款调查，积极向上级行汇报沟通，迅速启动信贷“绿色通道”，仅用3天时间就完成了从贷款受理到发放的全部流程，为客户发放生猪养殖贷款25万元，及时解决了客户的资金困难。提起这一情况，李某动情的说：“疫情期间是我最艰难的时候，没有县农行的及时支持，我可能过不了最艰难的那个‘坎’，我打心眼里感谢农行的支持！”。正是由于农行商洛柞水县支行的大力支持，养猪产业现已经成为柞水县贫困户增收脱贫的支柱产业，也正是由于该行为贫困农户挺起了增收脱贫的“金融脊梁”，农业银行才无愧于金融支持脱贫攻坚的“国家队”与“主力军”。
助力消费扶贫，搭建金融扶贫的“农行平台”
2020年4月20日下午，习近平总书记深入到商洛市柞水县金米村调研脱贫攻坚情况，实地考察金米村产业扶贫成果，并高兴的点赞柞水木耳为“小木耳，大产业。”
柞水因境内柞树繁多而得名“柞水”。柞树是生产黑木耳的上等菌材，因此柞水木耳质地脆嫩，味道鲜美，营养丰富，深受客户青睐。但由于地处深度贫困山区，地形地貌崎岖复杂，柞水木耳虽脆嫩味美但销售困难重重，多年来一直“养在深闺人未识”，山区群众守着“金木耳”却过着“穷日子”。
脱贫攻坚战打响以来，农行商洛柞水县支行以支持深贫山区脱贫攻坚为己任，以帮助建档立卡贫困户增收脱贫为目标，积极履行社会责任，广泛拓宽销售渠道，把助力当地特色农产品“走出去”作为消费扶贫的主要抓手。针对柞水木耳“有产品无市场，有需求无客户，供给侧与消费侧信息极不对称”的销售困境，该行充分发挥科技网络优势，依托农行“惠农e商”网络平台，积极引导柞水新田地绿色食品有限公司、柞水野森林生态农业有限公司等一批以当地农产品收购、加工、销售为一体的县域产业化龙头企业入驻农行“扶贫商城”，通过“扶贫商城”平台展示，让柞水木耳走出大山，走过秦岭，走向全国，走进千家万户百姓家。创新探索出了一条农行“扶贫商城”+产业化龙头企业+县域特色农产品+建档立卡贫困户的消费扶贫新路子。据不完全统计，一季度陕西新田地绿色食品有限公司和柞水野森林生态农业有限公司通过农行掌银“扶贫商城”渠道，累计交易笔数500多笔，交易金额3.58万元，较去年四季度环比增幅29%，累计带动100余户贫困户实现了增收脱贫。
这只是农行柞水县支行助力消费扶贫的一个缩影。近年来，该行立足柞水县域实际，对标脱贫攻坚目标，在持续加大产业扶贫的基础上，把推进消费扶贫放在金融扶贫工作的突出位置。针对柞水深度贫困县，群众购买力相对不足的实际，该行立足本行资源，目光向内扫描，从挖掘内部潜力入手，鼓励支行机关食堂率先采购本地农产品，动员行内员工及员工亲属直接购买贫困户农产品。据不完全统计，1-3月份，该行机关食堂直接购买本县农特产品10余万元，员工个人及家庭购买贫困户农特产品平均超过3000元。同时通过召开银企座谈会、举办个人业务沙龙、金融产品推介会、银保业务合作会等形式，积极与参会企业及个人联系对接消费扶贫，动员企业老板、业务主管、重点客户等购买贫困户农副产品，着力搭建银证、银企、银保多种形式消费扶贫大平台，促进消费扶贫群体进一步扩大，有效带动了贫困户收入持续增加。
延伸服务渠道，构建金融扶贫的“农行体系”
“南有湖南凤凰镇，北有柞水凤凰镇。”凤凰古镇是柞水县一个历史悠久的美丽小镇，距柞水县城45公里。2005年以前，农行商洛柞水县支行在此设有凤镇营业所，后在乡镇机构收缩中，凤镇营业所被撤，现有一个驻点式自助银行为镇上群众提供金融服务。在凤凰镇龙潭村，我们看到了农行“惠农通”服务站的标识牌。提起“惠农通”，当地群众赞不绝口。
“农行、邮政、信用社在我们村都有服务站，但我觉得还是农行的好，不仅业务全面，办理业务速度快，服务也很热情，给我们带来了很多方便。”一位姓刘的群众向我们讲述了他对农行“惠农通”服务站的贴身感受。
“政府为我们修通了山阳—柞水高速路，农行为我们修通了‘惠农通’这条金融服务高速路。有了农行‘惠农通’服务站，我们在自己家门口就能办理金融业务了。”一位姓李的年轻人对农行“惠农通”作出了形象的比喻。
金杯银杯，不如群众的口碑。近年来，为更好服务全县脱贫攻坚，针对柞水农村地域广阔、农户居住分散、农村金融网点较少、不少乡镇存在金融服务“空白村”的实际，农行商洛柞水县支行认真落实国家关于“推进普惠金融”的有关要求，按照“稳步提升城区网点，着力优化乡镇网点，大力增设村组网点”的渠道建设新思路，以物理网点为主体，以自助设施为依托，以“惠农通”服务站为基础，以“互联网金融”为纽带，积极实施“四位一体”渠道建设新战略，在现有2个营业网点、8台自助银行的基础上，在县以下农村地区建立“金穗惠农通”服务站128个，安装“惠农通”服务机具186台，惠农服务站和服务机具实现了全县乡镇100%全覆盖，行政村覆盖率超过95%，让农户足不出村就能轻松办理金融业务，彻底解决了偏远山区农户“享受金融服务难”的难题。特别是2019年以来，该行以推进服务三农数字化转型为契机，积极推进农户信息建档和乡村“三资”管理平台推广应用，持续加大“惠农通”服务站转型升级，全行搭建起了城区物理网点—乡镇自助银行—村组惠农服务站—城乡互联网金融“四位一体”金融扶贫新格局，着力打造城市网点与农村网点相互支撑、柜台服务与自助设施互为依托、物理网点与电子渠道顺畅并行、代理服务站与电子机具全面覆盖的全方位、多层次、宽领域、广覆盖的链条式金融扶贫大网络，用服务“三农”的责任担当，打通了农村金融服务“最后一公里”，用贯通城乡、直达村组的网络体系，确保“脱贫攻坚延伸到哪里，农行服务就跟进到哪里”，为全县脱贫攻坚提供了强有力的服务支撑。
开展驻村帮扶，奉献金融扶贫的“农行情怀”
柞水县杏坪镇中台村是柞水支行的包扶村，全村辖8个村民小组，843户、2408人，人均耕地不足1亩。全村共有建档立卡贫困户137户、424人，是柞水县有名的深度贫困村。农行商洛柞水县支行自2015年包扶该村以来，在抽调3名人员常年驻村开展帮扶的同时，支行又落实12名包扶干部，对该村20户建档立卡贫困户进行“一对一”对口帮扶，用大行德广的无私奉献，彰显着农行人大爱无疆的扶贫情怀。
改进农村基础设施，是农行商洛柞水县支行包村扶贫的着眼点。在工作开展中，该行始终把改善村民生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施水、路、房和环境改善工程。先后为包扶村修建通组公路1.6公里，新建自来水厂1处。对全村的843户村民进行了饮水安全提升，增加二级供水池一座，解决了盛家坡、许家岭、黑槽3处偏远山沟26户村民“吃水难”问题；完成危房改造3户，移民搬迁装修入住34户，帮助解决了群众“出行难、饮水难、住房不安全”等问题，有效改善了包扶村的基本生产生活条件，提高了山区群众的生活质量。
扶持产业发展，是农行商洛柞水县支行包村扶贫的着力点。按照“产业到村、扶持到户”原则，该行把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，依托地域资源优势，借力苏陕协作之机，在石家山、张寺沟大力发展茶叶种植和加工产业，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫。按照“整体规划，分步实施，先易后难，逐步到位”的原则，2019年在包扶村新栽无性系茶叶200亩，并将新品种、新技术、新管理模式集成应用，目前茶苗一次性成活率达95%以上。2020—2021年支行计划再支持包扶村发展500亩茶园，亩产干茶30公斤以上，预计年收益可达600万元以上。
开展扶志扶智，是农行商洛柞水县支行包村扶贫的着重点。该行以“红黑榜”为载体，组织开展“优秀脱贫户”评选等多种活动，不断激发贫困户自主脱贫的内生动力。依托茶园和就业信息平台，为贫困户提供就业岗位，组织开展技能培训，引导群众通过用勤劳实现脱贫致富。发挥“爱心超市”作用，对参加环境治理、孝老爱亲、好人好事，热心公益等行为进行积分奖励，持续激发贫困户脱贫的正能量，着力培育贫困户自强自立精神，促进包扶村群众物质与精神“双脱贫”。截止2019年末，全村累计脱贫132户、409人，帮扶村的贫困发生率由2015年初的17.6%下降到2019年末的0.62％，顺利实现整村出列。
“脱贫攻坚使命光荣，金融扶贫任重道远。2020年是脱贫攻坚的收官之年，也是金融扶贫工作的决战决胜之年。农行商洛柞水县支行将以习近平总书记视察柞水为动力，快马再加鞭，乘势再奋进，努力为支持柞水县脱贫攻坚贡献更大的农行力量。”面对脱贫攻坚的新形势，顺乘习近平总书记视察柞水的新动力，农行商洛柞水县支行党委书记、行长尤虎存话语铿锵有力，脚步满含自信。
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