据《吴江日报》报道，10月24日，松陵街道吾悦花园小区业主委员会将小区近年结余的公共收益34万余元分配给1270户业主。小区业主委员会给业主“分红”，是否是吴江的首例，还有待求证，但这条消息触及的敏感话题——小区的公共收益究竟归谁所有，再次引起关注。
小区公共收益究竟归谁所有，法律早有明确规定，国务院发布的《物业管理条例》第五十四条规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”2021年1月1日起实施的《民法典》第二百八十二条更为明确：“建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。”也就是说，业主享有小区公共部位、共用设施设备的使用决策权和收益权。
虽然法律有着明确的规定，但在日常生活中，业主的这一权利很少能够落到实处。大部分的小区物业服务企业，未经业主和业主委员会的同意，就将小区公共部位、公用设施经营性使用，小区共有房产的租赁费、外来车辆临时停车的停车费、电梯广告的广告费等收益全部落入物业公司的腰包。特别是一些业主委员会尚未成立的小区，更缺少对物业公司的监督和制约，物业公司可以率性而为，大额的小区公共收益成为物业公司的“额外收入”，严重损害了全体业主的利益。
对此，我曾写过《小区公共收益应有本“明白账”》的文章，分析造成这一现象的原因，提出了加快推进业主委员会建设、加强对物业服务企业监督管理等两条建议。
其中，建立一本公共收益的“明白账”是让上述两条建议落地的关键。通过建立一本“明白账”，让业主对小区的公共部位、公用设施等“家当”数量心中有数，对经营情况有所了解，以公开透明的方式吸引更多的业主关心、参与到小区公共事务中来，形成与物业公司良性的互动和制约。在这一过程中，相比于物业公司主管部门的监管，小区业主委员会的所作所为有着更大的发挥空间。
吾悦花园小区的业主委员会积极为业主争取权益，树起了最为生动的履职样板。一方面，业主委员会与物业公司良性互动，督促物业公司规范运行，利用公共收益为业主办实事；另一方面，对于结余的公共收益在预留部分合理费用后，将70%公开分配给小区的每一户业主，钱虽不多，但传递了对业主权益的尊重。
由此可见，小区业主委员会并不是可有可无的角色，完全可以在小区的管理运行中发挥积极的作用。仅就此，该小区业主委员会的运行经验就有推广的必要，其价值已远超每户一二百元的公共收益。
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