Unable to load configuration. -

一、

原因是缺少jar包：struts2-spring-plugin-2.1.8.jar

原先所struts创建的action类，交给了spring创建。在struts2-spring-plugin.jar中有一个struts-plugin.xml，里面声明了action类由spring工厂创建。在struts2插件文档里，这样写着“The Spring Plugin works by overriding the Struts ObjectFactory to enhance the creation of core framework objects。”这个插件重写了struts的对象工厂，当创建一个action类时，它会根据struts的配置文件的class属性的值与spring配置文件中的id属性的值相匹配。如果没有与之相匹配，将会像没有使用这个插件前一样创建，然后由spring自动装配。

二、

在web.xml中配置

<init-param>
      <param-name>config</param-name>
      <param-value>/WEB-INF/classes/struts.xml,struts-default.xml,struts-plugin.xml</param-value>  
</init-param>

注意：不推荐这种解决方式，因为在调用action处理的时候会报

There is no Action mapped for namespace / and action name的错误