民国董长安纪念碑暨彰明县县政革新碑

民国董长安纪念碑暨彰明县县政革新碑

今江油市彰明中学校址，是前清彰明县青莲书院所在地，校内现存民国“董长安纪念碑暨彰明县县政革新碑”六面碑亭一座。此碑是民国江油历史之实证，弥足珍贵。

一、碑况

碑体砂石质地，外形质朴，高约5.0米，由碑顶、碑身、碑座三部分组成。碑身为规则六棱柱体，两端分别嵌入顶部及碑座，咬合紧密，庄严稳固。

碑顶估测高约1.5米，顶端有宝葫芦状刹顶，其下以六角飞檐为盖，掩覆碑身；碑盖之下有一六棱嵌套，连接碑盖及碑身，嵌套因水浸而呈污黑色，六面均有纹饰，仅一面可辨识为双凤，其余几面多不易辨识。

碑座简朴，台体，形如六面井沿，边长0.7米，地面以上高约0.3米，因碑体周围地面环以水泥地坪，难以确定碑座原高尺寸。

碑身净高约3.2米，边长0.4米，六面镌刻文字，下端及局部轻微残缺。

二、碑文

含“董长安纪念碑”与“彰明县县政革新纪念碑”两部分碑文，除个别文字或剥落缺损，或自然磨蚀，大部可识读，内容如下：

1、“國民革命軍第二十九軍第一路司令/兼川西北屯殖副司令  董公長安紀念碑”

隶书，“国民”至“司令”24字，字宽9厘米、高8厘米，两列；“董公長安紀念碑”7字，字方约15厘米，单列，双钩摹刻。

2、“縣西鄙之紫柏山，素稱匪藪，為龍綿之大患，而吾彰受害尤烈。自民十四，董公長安衛戍斯土，親率勁旅，一鼓蕩平，俾十年積寇，殲滅無遺，□人民（得）慶安居，皆公賜也。

縣長為親民之官，關係甚大；教育為國家根本，人選尤重。自公委許公孟愚來長是邦，不一年，□□□□□，□廢俱舉，勤能廉潔，循聲卓著。委楊善卿為教育局長，規劃學制，努力育才，贖回禪林寺產，增裕學款，選賢任能，其澤尤深。縣人□□□□□□從，爰作俚詞，以當謳歌。詞曰：香水之岸，西屏之岡，紫柏二山，匪勢披猖。憑險負固，恣意跳梁，軍民交困，滿目悽愴。惟□□□，□□□□，□□□滅，大舉清鄉。民歸故土，從事墾荒，安居樂業，受賜無疆。複選賢能，治理我邦，人格感化，風俗□良。事事躬親，朝夕不遑，□□□□，□□□□。□□□□，愛留甘棠，千秋勒石，永感不忘。  彰明縣闔邑士紳恭頌”

全文隶书，字宽4.5厘米，高4厘米，5列，每列50字。

3、“彰明縣縣政革新紀念碑”

10字，字宽15厘米，高22厘米，篆书。

4～6、“夫馬遷記史，傳列循良。羊叔刊碑，民懷仁愛。果善政之足錄，自豐碣而遠揚。惟我許公孟愚，來權斯土，勵精圖治，政簡□（通），（百）廢俱興，萬端備舉。建設既巋然可觀，教育亦秩然有序。添籌學款，為國家造有用之人材；傳習教師，在暑期寓無窮之啟迪。貸（費）加增，培寒畯也；私塾改良，促文化也。至若司法去舊時之流弊，團務臻此日之光明。罰全歸公，概未染指。聽訟在我，總期原情。仲由氏獄折片言，案無留牘；卜子夏仕優則學，室有藏書。創詩社以聯吟，文章自堪華國；設會課以講藝，學（道）亦能（愛）人。大法小□，心清似水；興利除害，口眾成碑。紳民等既沐鴻恩，藉舒蟻悃。有美必彰，非阿所好。勒諸金石，用代旂常。彰明縣教育會幹事周九皋、蔡文安（以下列名較多，從略）……等恭頌  邑人王百壽書  中華民國二十年十二月”

全文隶书，版面及字大小与“董长安纪念碑”正文同，因列名较多，占碑体三面。

三、碑释

据碑文所载，董长安系彰明驻军长官，许孟愚是董长安任命的县长，二人清剿匪患、推行新政，惠及地方，士绅公议为二人立碑纪念。

1、时代背景

此碑立于民国20年（1931），彼时彰明为县，至解放后始并入江油。回溯民国早期的四川基层政权，经历了政权更替时的“换汤不换药”，军阀防区时代的“长官政治”，至民国16年，南京国民政府成立后，中国实现了名义上的统一。民国18年，国民政府公布修正《县组织法》，确定了各地县政基本格局，碑名所谓“县政革新”，即指此。

2、当事人

董长安（1891～1954），本名董宋珩，长安其字。董宋珩生父姓宋，随母改嫁从继父姓董，以不忘根本，遂名宋珩。董宋珩出身保定军官学校，后入川军，由排长累升至中将副司令。民国14年，驻防江彰，1937年9月，出川抗日。解放前夕，董宋珩毅然起义，在历史的重要关头，选择了人民。

许孟愚，即许进，孟愚其字。据《江油县志》，民国期间许姓彰明县长，仅许进一人，任期自民国19年至21年。一县长官，清代称县令，民国改元称县知事，民国19年始称县长，碑文称“许公孟愚来长是邦”，则许进应为第一任“彰明县长”，碑志相合。

3、治绩

民初江彰两县匪患严重，军阀统治更迭频繁，可谓“城头变幻大王旗”，民众水深火热。

因军阀争夺地盘，驻防江、彰两县的军队多次变更，县知事亦变动频繁。民国5年至14年间，彰明县知事21任，平均任期半年。如此情形之下，地方秩序可想而知。至民国十四年，川军21师董宋珩团进驻江彰，剿匪安民，施行新政，两县社会秩序逐步趋于稳定。

许进及前任蓝田璧共任8年，改变了此前的乱局，许就任于基层县政革新伊始，在新政推行方面，尤为得力。据“彰明县县政革新碑”记载，许进以教育、司法两个方面为重点，做了大量行之有效的工作，使地方风气焕然一新。教育方面，许进通过添筹经费，改善了教师待遇，使更多的民众有机会受教育，从而有力推动了地方教育由旧式精英教育向平民教育的转变。司法方面，许进以高效及廉洁，革除旧司法制度种种弊病，罚没款严格使用于公共事业。教育以潜移默化培养文化氛围，司法以匡范行为改良社会风气，许进的治绩，与众多前任形成鲜明对照，深得彰明士绅的赞许。

四、尾声

值得一提的是，许进作为彰明第一任县长，是否如碑文所言，由董宋珩任命？笔者认为，此说不符合事实，大致是士绅们一种主观臆说。

民国18年颁行的国民政府《县组织法》明确规定，县长由民选产生，但前提条件是筹办自治之县，已经达到《建国大纲》第八条所规定之程度，当时的彰明显然不具备民选县长的条件。即便不能民选，军阀防区时代的县长，也不是由所在地驻军首长直接任命，而是由所属部队军部任命。许进就任之时，恰值县政革新，比较可能的情况，是以一种变通的方式，被任命为彰明县长，具体如何，仍需进一步考证。但不论如何，董宋珩以其开明、许以其勤能，成就了江油历史上别开生面的一页，二人正逢革故鼎新，碑文溢美于其个人，亦颇见旧时代之流俗。今人观之，正不可以寻常“功德碑”等闲视之。

（图/李戴）