自2014年“四好农村路”建设开展以来,河南省累计新改建农村公路5.3万公里,截至2018年底,全省农村公路总里程达23.1万公里,名列全国第四,农村公路逐步向进村入户延伸,“畅安舒美”的农村公路形象持续提升,人民群众出行条件也得到有效改善。
在推进“四好农村路”建设过程中,河南省通过省、市、县、乡、村五级共同发力,多部门联动和农民群众广泛参与,形成了“四好农村路”建设的合力;制定了省级“四好农村路”建设工作方案,在全国率先明确“四好农村路”示范县创建标准;通过政策引导,支持龙头企业下乡进村,整合现有农村客运站、邮政网点等资源,农村物流实现蓬勃发展。其中,2018年,全省共完成农村公路新改建5900公里,兰考、新安等6个县(区)被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办联合命名为“四好农村路全国示范县”,入选数量位居全国第一。
为拓宽筹措渠道,河南省积极向交通运输部汇报争取资金支持,加大车购税资金支持农村公路建设力度,用足用好燃油税等资金,指导各市县交通运输部门加强与金融部门合作,充分用活各种金融政策,引导市县政府整合涉农资金、发放政府一般债等方式筹集资金。同时,通过鼓励企业和个人捐款以及出让公路冠名权、广告权、路边资源开发权、绿化权等多种方式,广泛动员社会力量共同参与“四好农村路”建设。2018年,全省农村公路建设累计完成投资112亿元,其中对贫困地区投资达75.3亿元,占总投资的67.2%。
在开展“四好农村路”示范县创建工作中,河南省通过示范引领、典型带动、结合实际、因地制宜,2018年拟退出的33个贫困县提前实现行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标。其中,新安县围绕“交通+产业”“交通+现代农业”“交通+旅游”,把农村路打造成资源路、旅游路、产业路等“特色致富路”,打通了乡村振兴“出”与“进”的“双向道”;潢川县“村村通客车”,每人上车1元钱,全县80余万农民群众实现了和城里人一样的“出门走油路,抬脚上公交”的梦想,城乡群众同等享受公共交通服务。
为进一步改善农村出行条件,今年,河南省将着力消除“断头路”“卡脖路”,解决“畅返不畅”问题,加大农村危桥改造力度,实施安全生命防护工程,加强农村公路急弯陡坡、临水临崖等安全隐患重点路段治理,指导具备条件的市县整合资金建设通村组道路,推动农村公路向通村入户延伸;助推农村公路养护专业化、市场化,加强农村公路中心养护站建设,探索农村公路小修及日常养护的市场化道路,推行社会化的养护用工模式,扎实开展路况技术评定工作,科学安排养护生产;同时,大力实施“万村通客车提质工程”,出台农村客运发展支持政策,增强农村客运长效发展保障能力,并加快农村物流网建设,积极培育农村物流市场。
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