旅游策划是围绕旅游发展目标而进行的一系列活动,是一根由无数个无形链环组成的链条,即旅游策划是按一定的程序进行的,由非程序性向程序性转化,是旅游策划发展的必然历史。古代的策划活动,绝大多数属于经验型策划,并不按照严格的逻辑推理和一定的程序进行,而更多地依赖于策划者的能力、才干、经验、阅历等个人因素,因而具有很大的随机性。为了保证策划方案的合理性和高成功率,现代策划不可避免地趋向程序化和阶段性。程序化的旅游策划并不排除策划者的个人因素,但这种策划不是完全地或主要地依赖个人的能力和经验,而是在科学理论的指导下,依照严格的逻辑推理程序进行的。虽然这种程序有时要耗费很多的时间和精力,似乎过于“麻烦”,但它却能有效地减少失误,保障策划的合理性和高成功率。因此,旅游策划应该充分考虑和设计实现目标的具体程序和行动步骤,使之环环相扣,落到实处。缺乏程序性和阶段特征的旅游策划不可能是一个完整的、合理的旅游策划。
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