我，公共事业管理（城市管理方向）专业，曾到城市管理大队实习。近日，与一城管交谈得知，他们是政府职能外包的产物，也是传说中的背锅侠——临时工。
隶属于一家保安公司的赵大哥，现负责市区沿街违章物品精细化管理，曾参与本市最大城中村拆迁工作。现月工资2200元，没有编制。正式工工资高。
政府职能外包。因为政府办事效率低，资源浪费，机构臃肿等原因，实行的政府改革。由政府与私人组织，签订合同，将本该由政府承担的职能外包给私人组织。政府提供资金，政府按照合同对私人组织监督、指导、审核。（大概是这个意思）
出现问题：政府职能外包之后，出现政府责任也转移的问题。虽然私人组织高效率的特点可以改签政府工作。可，一旦出现问题，政府就会把问题推到私人组织上（比如城市管理）。有人会说，这是按合同行事，私人组织没做好就是私人组织的锅。
我们这样看，私人组织没有完成合同，确实有责任。但，政府职能外包之后，政府社会责任不会更改（毕竟政府也是契约的产物，要不，要政府还有什么用，）。
换个角度，有些社会问题是不能外包的。
所以，政府职能外包不意味着政府丢锅。而是权力下放，其责任反而加强。（之前对人民负责。外包之后，上对人民负责，下对投标企业负有领导监督责任）
任何形式的自我监督都是形式主义。针对政府对承标企业的监督领导责任。应设独立的第三方评估机构，更好的是由政府但设全国统一的官方监督机构。或者由纳税人组成的团体负责监督。
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