公元前509年,路奇乌斯·尤尼乌斯·布鲁特斯利用丑闻推翻了王政时代的最后一个国王,开启了罗马延续500年的共和政体时代。表面上是琉克雷西娅事件是导火索,但盐野七生认为罗马的王政也许在公元前6世纪末已经完成它的使命,效率很高却只受国王个人意志左右的王政制度已经不适合已经长大的罗马了。
改革的领导者往往来自旧的势力,而非新兴势力。
共和制与王政制的区别
国王换成了两位执政官同时执政,任期从国王的终身制到执政官的一年;元老院人数增至300人;享有罗马市民权的人均可参加市民大会。由执政官、元老院、市民大会组成的三足鼎立政权结构保留了下来。黄金三角,从力学的纬度拓展到所有竞争中,以维系平衡与稳定。
共和制初期“亲民者”政策
一个新政体成立,往往会遇到旧政体不曾出现的问题,这时就需要举国团结才不会夭折在萌芽阶段。在共和制初期,瓦莱里乌斯指定了一系列怀柔政策以稳住过渡期人们骚动不安的心,也获得了人们的支持,并赋予其“亲民者”的称号(重视公共利益的人)。主要的政策有:
1. 将国库由国王掌管,转交给财务官管理。
2. 制定有关诉讼的法律。凡是享有罗马市民权的人,对法务官作出的判决有权向市民大会提起诉讼。
3. 制定“凡是觊觎王位的人,无论是谁,其生命和财产将为诸神所有”。
转变期出现的问题及对策
1. 拥有技术和经济实力的伊特鲁利亚系罗马人外流,使罗马实力下降、大规模建设事业减少。
——将原来由个人经营的奥斯提亚盐田转为政府经营,以恢复因伊特鲁里亚人外流而下滑的经济。盐在罗马充当货币以交易外国商品,这一政策等于将货币国有化,确保国库收入。
——欢迎外国人移居罗马,任何移民均可享受市民权,且有机会加入代表领导阶级的元老院,急速增加流失的人口。
2. 与其它同盟国政体的不同,使同盟国成为新生罗马的敌人。所谓的“拉丁同盟”不过是弱肉强食时代的产物。
——降低向商人的收税,吸引人们纷纷从商,享受到优惠的新兴中产阶级转而支持共和政府。
罗马共和政体由布鲁斯特播下种子,又在瓦莱里乌斯的施政中扎下深根,这两人之后,再也没有出现过复辟王政的人。
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