第一章:消防法及相关法律法规
通过对本章的学习,了解与消防工作密切相关的法律、规章和规范性文件的基本内容,熟悉《中华人民共和国消防法》的主要内容,掌握消防工作方针、原则和责任制的根本要求,熟悉单位消防安全责任,熟悉注册消防工程师的执业范围、享有的权利和应尽的义务。
第一节 中华人民共和国消防法
第二节 相关法律
第三节 部门规章
第四节 规范性文件
第二章 注册消防工程师职业道德
通过对本章学习,了解注册消防工程师职业道德内涵及特点,了解注册消防工程师道德修养的必要性,熟悉注册消防工程师职业道德的根本原则、基本规范以及职业道德修养的主要内容。
第一节 注册消防工程师职业道德概述
第二节 注册消防工程师职业道德的原则
第三节 注册消防工程师职业道德基本规范
第四节 注册消防工程师职业道德修养
第一节中华人民共和国消防法
考点1 关于消防工作的方针、原则和责任
方针:预防为主、防消结合。
原则:政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与。
考点2 关于单位的消防安全责任
1、规定单位消防安全职责
1)落实消防安全责任制,制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制订灭火和应急疏散预案。
2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。
3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。
4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
5)组织防火检查,及时消除火灾隐患。
6)组织进行有针对性的消防演练。
7)法律、法规规定的其他消防安全职责。
2、消防安全重点单位职责除履行单位消防安全职责外,还应履行下列职责:
1)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作。
2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。
3)实行每日防火巡查,并建立巡查记录。
4)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
同时,《消防法》还规定,任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。
考点3 建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度
对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程以外的按照国家建设工程消防技术标准需要进行消防设计的其他建设工程,建设单位应当自依法取得施工许可之日起 7 个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止使用。
考点4 关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查
1)公众聚集场所投入使用前,建设或使用单位应向所在地县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
2)公安机关消防机构应当自受理申请之日起 10 个工作日内,对该场所进行消防安全检查。
3)对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的消防安全违法行为,直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款等行政处罚。
考点5 关于法律责任的规定
《消防法》设有六类行政处罚:警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)。依法消防设计审核的建设工程,未经依法审核或审核不合格,擅自施工的,责令停止施工,并处 3—30 万元罚款。不按消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的,责令改正或停止施工,并处 1—10 万元罚款。
第二节相关法律
考点6 《中华人民共和国行政处罚法》行政处罚原则和程序
原则:
①处罚法定原则。
②处罚公正、公开原则。
③处罚与教育相结合原则。
④权利保障原则。
⑤一事不再罚原则。
行政许可的原则:合法,公平、公正、公开,便民,救济,信赖保护,监督。
考点7 中华人民共和国刑法
第三节部门规章
考点8 加强防火检查,落实火灾隐患整改
消防安全重点单位应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。
公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次;营业结束时对营业现场进行检查,消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查。
机关、团体、事业单位至少每季度进行一次防火检查。其他单位应当至少每月进行一次防火检查。
考点9 开展消防宣传教育培训和疏散演练
1)消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。
2)公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。
3)消防安全重点单位至少每半年进行一次演练。
4)其他单位至少每年组织一次演练。
考点10 《火灾事故调查规定》复核
当事人对火灾事故认定有异议的,可以自火灾事故认定书送达之日起 15 日内,向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请;对省级人民政府公安机关消防机构做出的火灾事故认定有异议的,向省级人民政府公安机关提出书面复核申请。
考点11 《社会消防技术服务管理规定》分级、条件和许可程序
根据消防技术服务的实践和市场需要,规定消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级,消防安全评估机构的资质分为一级和二级。
第二章 职业道德
考点12 注册消防工程师职业道德的特点
1)具有执行消防法规标准的原则性。
2)具有维护社会公共安全的责任性。
3)具有高度的服务性。
4)具有与社会经济联系的密切性。
考点13 注册消防工程师职业道德原则的特点
1、本质性
本质性是注册消防工程师职业道德的社会本质最直接、最集中的反映,是注册消防工程师职业道德区别于其他不同类型道德最根本、最显著的标志。
2、基准性
基准性是注册消防工程师职业行为的基本准则,对注册消防工程师的职业行为具有普遍的约束力和指导意义。
3。稳定性
相对于职业道德规范来说比较稳定,这是由于它的核心地位和本身所具有的约束力和抽象性所决定的。
4、独特性
具有注册消防工程师行业的职业特点,有别于其他行业的职业道德。
考点14 注册消防工程师职业道德的根本原则
1)维护公共安全原则。
2)诚实守信原则。
考点15 注册消防工程师职业道德基本规范
爱岗敬业、依法执业、客观公正、公平竞争、奉献社会、保守秘密、提高技能。爱岗敬业是基础核心,依法执业属于基本内容。
考点16 职业道德修养
职业道德修养包括政治理论修养、业务知识修养、人生观的修养和职业道德品质修养。
考点17 职业道德修养的途径和方法
1)自我反思。
2)向榜样学习。
3)坚持“慎独”。
4)提高道德选择能力。
练习题
1.2009 年5月1日施行的修订版《中华人民共和国消防法》在总则中规定了我国消防安全工作的方针是( )。
A.安全第一,预防为主
B.安全优先,强制管理
C.预防为主,防消结合
D.预防为主,防治结合
【答案】C
解析:《中华人民共和国消防法》在总则中规定了我国消防安全工作的方针是“预防为主,防消结合”。因此,本题的正确答案为C。
2.下列不属于《中华人民共和国消防法》规定的我国消防安全工作原则的是( )。
A.政府统一领导
B.部门依法监管
C.单位全面负责
D.社团积极参与
【答案】D
解析:《中华人民共和国消防法》规定的我国消防安全工作原则是“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。因此,本题的正确答案为D。
3.某单位新建办公楼项目已获得施工许可,现拟进行消防设计备案。下列提供备案材料的行为中,不符合备案时限要求的是( )。(2015 年考试真题)
A.获得施工许可七个工作日内提供
B.获得施工许可三天内提供
C.获得施工许可五天内提供
D.获得施工许可十个工作日内提供
【答案】D
解析:根据《中华人民共和国消防法》规定,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。因此,本题的正确答案为D。
4.《中华人民共和国消防法》规定,对建筑消防设施( )至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。
A.每季度
B.每两年
C.每六个月
D.每年
【答案】 D
解析:对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。因此,本题的正确答案为D。
5.《中华人民共和国消防法》规定公安机关消防机构应当自受理申请之日起( )个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。
A.七
B.十
C.十五
D.二十
【答案】B
解析:《中华人民共和国消防法》明确了公安机关消防机构实施消防安全检查的时限和工作要求,规定公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。因此,本题的正确答案为B。
6.《中华人民共和国消防法》中规定了单位消防安全职责,要求单位按照( )配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。
A.国家标准、行业标准
B.国家标准、企业标准
C.国家标准、地方标准
D.国家标准、专业标准
【答案】A
解析:《中华人民共和国消防法》要求单位按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志等。因此,本题的正确答案为A。
7.《中华人民共和国消防法》明确了单位消防安全职责,下列关于单位消防安全职责的描述,错误的是( )。
A.同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任
B.任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警
C.任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材
D.任何单位无权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告
【答案】D
解析:《中华人民共和国消防法》明确了单位消防安全职责,规定:同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任;任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警;任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告等。因此,本题的正确答案为D。
8.《中华人民共和国消防法》明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度,规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收;对于除圉务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的其他工程消防设计实行备案抽查制度。下列关于备案抽查制度规定的描述,错误的是( )。
A.建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止使用
B.人民政府应当进行抽查,经依法抽查不合格的,应当停止施工
C.建设单位应当自依法取得施工许可之日起一定工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案
D.建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的,以及未经依法消防验收或者消防验收不合格的,不得施工或禁止投入使用
【答案】B
解析:《中华人民共和国消防法》明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度的主管机构为公安机关消防机构。因此,本题的正确答案为B。
9.建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的,责令改正或者停止施工,并处( )罚款。
A.一万元以上十万元以下
B.两万元以上二十万元以下
C.三万元以上十五万元以下
D.三万元以上三十万元以下
【答案】A
解析:建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的,责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款。因此,本题的正确答案为A。
10.消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的,责令改正,处( )罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款。
A.一万元以上十万元以下
B.五万元以上十万元以下
C.二五万元以上十五万元以下
D.三万元以上十五万元以下
【答案】B
解析:消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的,责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款。因此,本题的正确答案为B。
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