央行在货币领域目前到底在思考什么、关注什么，国家是否会发行数字货
币、如果发行会是什么模式？如何加强虚拟货币监管？《共享财经》带着这
些问题，试图从4月10日央行金银局局长王信发表的题为《加强虚拟货币监
管维护国家货币发行权》的文章中寻找答案。
这篇文章就近期火爆的数字货币从货币发行的角度进行了深入的分析。
众所周知，能够定义为货币的，一个是纸币，第二个是硬币，第三个是金银
币，第四个是纪念币，第五个是数字货币，目前最不明确，也最为复杂的
是“数字货币”，其他的几个货币形态，基本上都有了非常明确的概念和使
用边界。近年来，随着区块链的火爆，其衍生品“数字货币”更是成为投资
者追捧的对象，仅仅一到两年就涌现出无数的数字货币交易平台。
王信认为，从货币职能角度来看，数字货币已经在一些特定场景进行使用，
但是数字货币没有价值基础，没有信用支撑，没有商品生产和交易作为保
证，同时没有国家法律赋予其货币属性，币值波动幅度较大，价值有很大的
不确定性。“货币的发行形式应当是由国家统一发行，而不是谁都可以参与
进来，从古至今，只要出现民间发行的货币，就会不同程度的对金融稳定运
行造成不良影响，国家集中发行货币是历史发展的必然，有利于央行开展一
系列的货币调控，促进经济发展。”
《共享财经》认为，从王信文章可以看出，央行在货币领域一直关注数字货
币，并就数字货币发行的可行性等方面进行了深入的研究。
对于虚拟货币带来的风险和危害，王信也指出：以比特币为例，脱离实体经
济独立产生，借数字经济、区块链技术等名义，为洗钱、恐怖融资、规避外
汇管制提供便利，同时滋生了很多金融诈骗，如果放任自流，将对国家货币
流通秩序、金融消费者合法权益乃至金融稳定造成较大危害。
关于进一步强化加密代币监督管理，王信措辞严厉：“继续按照《关于防范
比特币风险的通知》以及《关于防范代币发行融资风险的公告》相关要求，
对于以‘币’为名进行涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集
资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动的，坚决禁止并提交公安等部门依据相
关法律对其予以严厉打击；对于以比特币为代表的去中心化加密代币，保持
持续高度关注，严防ICO和场内交易行为死灰复燃，深入研判变相发币行
为，一旦发现非法集资等违法犯罪活动，及时会同有关部门严厉打击。”
《共享财经》认为，王信的文章对数字货币的定义危害和风险进行了深入的
解读，更重要的是文章强调应当维护国家货币发行权，才能维护我国的正常
金融秩序，国家战略需要放眼全球市场，如果依然站在一个自我生态的角度
考虑问题，在未来金融市场会更加被动。
有很多数据已经表明，直接或间接持有数字货币的人数在持续上升，按照媒
体公开的调查数据，美国有超过2000万人参与数字货币相关业务，日本有
14%的上班族持有数字货币，韩国三分之二的股民在交易数字货币。
我国虽然在去年9月已经对数字货币进行严厉打击，但并不表明央行不会发
行数字货币，可以看到，央行在数字货币领域一直在保持关注，在数字货币
领域，目前最缺的就是一个相对稳定，且有一定信用基础的数字货币来计价
所有的数字货币，这一需求未来会非常大，欧元、美元、人民币、日元等，
如果谁先最早开始着手解决和介入数字货币领域的计价和结算问题，谁可能
就会获得更大的未来金融制空权。
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