公开透明是降低寻租的好办法
公开透明是降低寻租的好办法
我认为减少寻租的方法,是让市场充分竞争。从政府的角度来讲,一个重要的方法就是尽量地公开和透明,且事后可查可追溯。用罗胖有一期节目里面,讲到中国为什么有前途,就谈到政府通过全面的信息联网和和进一步的公开来来实现透明化。这样的过程从制度上减少了寻租。为什么会存在寻租,人为的为原本应该由市场充分竞争的资产设置了审批特权。
权利是寻租的寄生点
对于科研等必须要通过国家的审批等方法来选择资产配置的领域,寻租现象往往不可避免。科研领域的项目立项,是全国许多项目组之间的相互竞争,消耗大量的资源。同时,为了审批这些项目组提交上来的项目申请,又要消耗许多的资源去进行评审。还有就是报奖,每年国家级、省部级、行业协会等等,都会产生许多的奖励。这些奖励都需要项目完成人提交申报材料,再组织专家审批,最后颁发。这样的过程都存在着严重的寻租。可以看到,每到项目立项的季节和报奖的季节,大量的科研工作者都在忙于写本子、开评审会,本应用到实实在在科学研究的人力资源被严重地消耗。
科研项目立项应尽量市场化
科研项目的立项可以走市场化的道路,但是对于一些冷门学科、对于一些大型项目,没有国家这样的巨型经济体驱动是不可能驱动的。国家一方面希望资金得到最有效地配置,另一方面因为不了解具体的行业,但又怕错过了好的项目,而不得不做很多无谓的投资。这也是科研领域寻租严重但迟迟无法解决的一个症结。
奖励应当回归奖励本身
科研项目的报奖,里面的水就更深了。可以参考诺贝尔奖的做法,奖项不需要申报,而是通过评奖小组去深入了解行业而评出最终的获奖者。这样才能让奖励回归到奖励,而不是寻租。
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