为了有效发挥本避灾所的避灾安置功能，切实完成因灾紧急转移人员安置任务，确保紧急转移安置人员的生命安全和基本生活，有效维护本所的工作秩序和公私财产安全，特制定本预案。
一、避灾所工作原则和适用范围
（一）工作原则：
1、坚持以人为本原则。最大程度地维护转移安置人员的生命安全和基本生活。
2、坚持党政统一领导原则。避灾所的工作坚持党政统一领导，接受民政、防汛抗台指挥部等部门业务指导和统一部署。
3、坚持统一指挥和分工协作原则。现场安置工作由党政统一指挥，本所给予密切配合，避灾所日常管理工作由管理小组负责。
（二）预案适用范围：
避灾所按照上级的指令，针对在我区发生的水灾，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，海啸等海洋灾害需要在本所紧急安置的，均适用于本预案。
二、避灾安置工作运行程序
1、接到上级有关部门的灾害紧急警报，本所进入紧急工作状态，及时安排所管理小组加强值班，并通知有关人员到岗待命。
2、接到上级有关部门启用本避灾所的安置指令后，本所管理小组立即研究部署转移人员的安置工作和应急措施，启动本预案。
3、落实转移人员的安置措施，将转移安置人员有序地安置在避灾宿舍内，本所最大容纳安置人员限度为300人，安置在教学楼一至三层。
4、安排紧急转移人员的基本生活，为个别特困转移人员提供必需的草席、御寒物品。迅速将有关部门提供的饮用水和食物分配给转移安置人员。
5、管理小组成员、全体工作人员和志愿者服务人员为安置人员提供必要的生活服务、做好他们的思想稳定和场所的正常秩序维护工作。
6、灾害警报解除后，本所管理小组成员要迅速动员安置人员返回原地，对个别因住所被毁，暂时无处安身的，应及时与有关部门联系，主要由当地落实解决办法。安置人员离开后做好场地清理，并及时将紧急转移安置人员的名单和物资使用情况报河天街道社会事务办备案（河天街道社会事务办联系电话：z，传真：z）。
三、工作目标和对策措施
（一）工作目标
1、确保避灾安置人员的生命安全。
2、保障避灾安置人员的基本生活。
3、最大限度发挥避灾场所的应有作用和良好服务。
4、维护场所的公私财产安全和秩序。
（二）对策措施
按照“政府牵头、部门协助、社会参与、个人互助”的原则。落实避灾安置工作的基本对策和措施：
1、明确分工，落实责任。本所职责：一是负责场所的日常管理工作;二是密切配合现场总指挥做好避灾安置的接待和服务工作，达到优质服务，管理有序。转移安置时，相关部门和人员在现场总指挥的统一指挥下，根据职责分工，齐心协力完成转移安置工作任务（管理小组成员职责分工见附表）。
2、快速反应，果断处置。本所一旦启动预案，管理小组全体成员应迅速反应，按照各自职责及时到岗到位，服从现场总指挥的指挥，及时为避灾人员提供衣、食、住、医等服务，维护场所秩序。
3、规范制度，完善管理。本所按照制订的《避灾场所管理人员工作职责》、《避灾安置人员守则》、《避灾场所运行制度》、《避灾场所管理人员分工职责》等管理制度规定开展工作，并做到上墙公示，接受公众监督，同时建立避灾工程专门台帐。
4、落实医疗、保障卫生。本所与河天街道中心卫生院挂钩，确定该医院为本所避灾安置时的应急定点医疗单位，承担本所紧急转移安置的病员急诊和场所防疫工作的医疗保障。本所要注重环境卫生、保持场所清洁。
5、配备物品、完善设施。本所将尽可能配备满足转移安置人员的生命安全、基本生活需要的设施和必要的物资。
四、应急措施
（一）紧急应对措施。
1、本所如发生疫情或安置人员中出现紧急病员时，应立即拨打110，及时与挂钩医疗单位取得联系，并立即将有关情况向河天街道社会事务办汇报（河天街道社会事务办联系电话：z，传真：z）），责任人：负责卫生人员为主，负责后勤人员配合。
2、本所出现火警时，应立即拨打119，紧急组织人员向安全地带转移，如出现伤员时，应立即与120联系，责任人：负责治安人员为主，全体人员配合。
3、出现违法分子在所捣乱时，应及时拨打110，并做好现场局面的控制工作，责任人：负责治安人员为主，全体人员配合。
4、如出现所房屋倒塌时，立即组织人员做好安全转移，并及时向河天街道社会事务办汇报，责任人：负责治安人员为主，全体人员配合。
5、如遇特殊情况，全体工作人员和转移安置人员都要服从现场总指挥的统一指挥和部署，做好紧急应对工作，大力维护工作秩序和现场治安。
（二）其他工作要求
1、转移人员安置后，所管理小组负责统计人员，务必在2小时内将安置人数上报街道社会事务办。
2、本预案启动后，所都要保持24小时人员值班。
3、紧急转移安置工作结束后，所管理小组要在1天时间内将转移安置人数、物资使用等情况报街道社会事务办及有关单位。
五、预案的宣传和演习
本预案，旨在明确各自的工作职责和任务，使转移安置工作更切合实际，详细具体，方便操作。所管理小组要做好工作人员、避灾安置人员的相关知识和法规的宣传教育，提高大家的认识。所管理小组会同河天街道社会事务办开展必要的转移安置演练，不断增强本所的应对能力。
六、本预案已经管理小组讨论通过，并已报区民政部门审核、备案。即日起实施。
河天中学
二0XX年X月X日
