新厝镇2014年安全生产工作计划
各村、镇直各单位、企业：
2014年，我镇将在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产的意见》和《福州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从我镇的实际情况出发，进一步全面落实安全生产目标管理责任制，加大安全宣传和监管执法力度，巩固和扩大安全生产专项行动及专项整治工作成果，提高安全生产监督管理水平，为促进我镇经济建设和社会各项事业率先跨越发展营造更加安全稳定的环境。
一、坚持安全发展，全面落实安全生产责任制
(一)严格落实各级政府安全监管责任。我镇将认真贯彻落实福清市政府下达给我镇的全年各类事故控制指标，确保全年工矿商贸、道路交通、消防火灾、渔业船舶、农业机械等五类安全事故死亡人数控制在福清市下达的指标内，力争比2013年有所下降。镇政府将继续与各村、镇直有关部门签订目标管理责任书，实行安全工作目标管理，强化监管责任。
(二)严格落实安全目标考核。坚持和完善安全生产控制考核指标体系，加强对控制指标进度完成情况的考核，积极协同有关职能部门监督检查各村、镇直有关部门的责任目标落实情况;半年和年终继续由镇政府抽调人员组成考核小组，对各村、镇直有关部门进行综合考核评比，考评结果与年度绩效考核挂钩，实行安全生产一票否决，促进各单位完成安全工作目标任务，确保安全生产责任制的全面落实。
(三)强化企业安全生产主体责任。深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产的意见》和《福州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》，依法履行企业安全生产主体责任，促进制度建设、现场管理、生产作业、班组建设“四个规范化”，促使企业安全管理水平明显提高，事故隐患明显减少，安全状况明显好转，坚决做到“生产必须安全”。
(四)严格安全生产事故查处，严格行政责任追究。严格依法查处各类“非法违法”生产行为，加大责任追究力度，对因领导不力、失职渎职、玩忽职守导致安全生产事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，一查到底，依法依规追究单位和有关人员的责任。
二、坚持注重防范，加大安全生产监督管理和执法力度
(一)切实加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步督促生产经营单位建立健全事故隐患排查治理制度，做好建档登记，跟踪落实隐患排查治理情况，定期监督检查，依法行使综合监管职责，按照“一岗双责”的要求，严格查处对隐患排查治理工作不力的各村、镇直有关单位。对重大事故隐患实行督办，做到责任、措施、资金、时限、预案五落实，加强监控，确保整改到位。
(二)加强节假日及重大会议期间安全工作。认真落实安全生产责任制，充分发挥职能部门的监管职能，组织开展“元旦”、“春节” 、“五一”、“十一”等重大节日和重要时段的安全生产检查，加强对重点部位、公众聚集场所、交通运输、旅游景点等安全生产监管，及时排查事故隐患，抓好安全生产管理工作;加强节假日期间的值班工作，严格实行领导带班制度，及时掌握全镇安全生产动态，确保节假日及重大会议期间的生产安全。
(三)强化执法力度，落实两个主体责任。进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任，以“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“ 一岗双责”为基本原则，深入推进企事业安全生产主体责任活动，通过强化措施，促进政府和企业两个主体责任的落实。充分发挥执法职能，加强对企业安全管理的监督巡查、抽查力度，强化对重点行业重点企业的监督检查;对在生产经营过程中存在安全生产违法违规行为的，要依法加大处罚力度，做到有法必依、执法必严、违法必究;对存在重大安全隐患的企业(单位)，要坚决依法予以停产停业整改，促使企业完善安全生产条件，杜绝重特大事故的发生。
三、坚持重在实效，扎实推进重点领域专项整治工作
1、深化危险化学品安全整治，进一步加强危险化学品专项整治，规范危化品生产经营单位审批、登记注册工作，清理整顿危化品镇场安全生产秩序，开展危化品和化工企业安全生产大检查，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提高危险化学品生产经营单位安全管理水平，保证安全生产。
2、深化道路交通安全整治，以查处占道越线、超速超载、酒后驾驶、无牌无证、非法载客等严重交通违法行为等重点，加大对客运、货运等车辆的安全监管，突出对重点路段和重点时段的路面管控，严厉查处三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，坚决遏制重特大交通事故。
3、深化消防安全整治，以全面加强消防“防火墙”工程建设活动为契机，督促指导生产经营单位全面加强“四个能力”建设，即检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育。重点加强对易燃易爆、人员密集场所、出租房屋、高层(地下)建筑等消防安全专项治理，加大公共消防设施建设力度，不断加强应急救援能力建设，严防重大火灾事故发生。
4、深化建设工程领域安全整治，要继续深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，强化建设、施工、监理、监管等各方面责任，加强重大建设项目安全监管，重点开展建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理。
5、深化其它行业领域安全整治，明确重点，深化旅游安全、特种设备、民爆物品、职业病防治等行业领域的安全整治，针对排查的安全隐患，逐一制定落实整改责任和具体措施。
四、坚持以人为本，普及安全生产知识
(一)切实抓好安全生产法律法规学习宣传。把学习、宣传和贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产的意见》和《福州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》，作为2014年工作的重中之重，有计划、有步骤地采取各种形式进行宣传，广泛宣传安全生产法律法规，提高广大群众的安全生产意识。
(二)组织开展“安全生产月”、 “冬防”、“夏防”、“119”消防宣传周、“中小学生安全教育”等活动，大力开展消防、交通、生产安全的法律法规宣传，提高社会安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的氛围。
五、坚持安全为先，大力推进企事业单位安全生产标准化建设巩固提升工作。
(一)大力推进安全生产标准化建设巩固提升工作。积极推广先进的安全管理模式和方法，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。各类生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。建立和完善企业安全标准化备案，加强对达标企业的安全标准化跟踪管理。对达标后安全管理水平下降、安全隐患排查不到位及发生安全生产事故的企业，一律取消安全标准化达标资格。
(二)扎实推进和谐企业创建活动深入开展。创建和谐企业活动应不断根据实践发展和需要，研究新情况、总结新经验、解决新问题，使之在不断创新发展中常建常新。一是积极扩大覆盖面，调动广大中小型民营企业参与的积极性。二是抓拓展延伸，横向抓拓展，纵向促延伸。三是不断丰富创建活动的内涵，使创建活动成为企业欢迎、职工受益、社会满意的“多赢工程”;将和谐企业文化建设作为深化创建活动的重要内容，以先进的企业文化促进企业和谐，以企业的和谐孕育更先进的企业文化。
(三)强化企业班组安全建设活动。加强以班组建设为重点的现场安全管理，充分发挥班组长的作用，企业要依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员。要积极推广班组建设行之有效的做法，不断完善制度、落实责任，努力形成齐抓共管的合力，确保各项制度、措施落实到现场，落实到每位作业人员。
新厝镇人民政府
