跨境电商920新政给洛阳带来了哪些新机会

在传统外贸转型、规模化政策催生的跨境电商1.0时代，跨境电商正在呈现出了新的特点：基础设施完善、进出口通路多样化、平台服务能力多元化、政策支持力度多层化，跨境电商2.0时代呼之欲出。9月20日的国务院常务会确定深入推进跨境电子商务综合试验区建设的措施，加快业态创新提高外贸便利度和竞争力。接下来电子商务交易技术国家工程实验室洛阳研究院副院长王福刚就为大家来解析，跨境电商920新政给洛阳带来了哪些新机会。

【1.在全国复制推广跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等成熟做法，积极探索新经验，在制定跨境电商国际标准中发挥更大作用。】

洛阳电商研究院认为杭州的“两平台六体系”架构，从最初的单一窗口修改成了线上综合服务平台，在全国大规模的推广，其中响应力度最大的就属于第二批国家跨境电商综试区12个城市。其中河南郑州就提出了自有的三平台七体系架构，其中增加的“人才与双创平台”恰好与杭州市大力推动建设的跨境电商人才港和跨境电商人才标准遥相呼应。同时针对河南跨境电商基础薄弱的情况，河南省并没有押宝在郑州一个城市，而是在省内选择一批地级市形成省级跨境电商示范区的建设。

从宏观产业发展而言，过去内部省份习惯向省会城市堆砌资源，现在这种堆砌在山西、陕西还能行得通，在河南就逐渐出现省会城市资源溢出了，逐渐学习沿海省份的双核心城市战略成为了唯一选择。对于洛阳区域副中心城市的定位而言，洛阳在跨境电商综合示范体系建设方面正在面临着巨大的机会。

【2.再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的综合试验区，推动跨境电商在更大范围发展。】

15年3月第一个综试区获批，16年1月第二批综试区获批。从时间进度上而言，第三批大规模的综试区批示正在遴选中。目前，国家正在大力加强中部经济隆起带和中国西岸的建设，因此第三批的综试区城市定位成为基础好和潜力大，就给予了中部城市足够的申报空间。如果洛阳在一中心三平台六体系的跨境电商架构上，能够抓住发展机遇，是有可能鱼跃龙门的。

从新一批综试区建设的方向来看，国务院希望以跨境电商为产业突破口，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，人为这个行为对加快转变外贸发展方式、增强综合竞争力具有重要意义。这反应了在国家推动双创、自贸、跨贸的三个产业新引擎中，跨贸以其独有的优势脱颖而出：平（平稳过渡提升）、快（快速见效）、深(深度促进产业模式升级)。

【3.围绕推动“一带一路”建设，着力打造互联互通、智能化的新型外贸基础设施，鼓励建设覆盖重要国别、重点市场的海外仓，加强物流网络等配套服务体系建设。】

跨境电商是天生自带国家的一带一路大战略，因此在跨境电商2.0时代，走出去已经不是重点，互联互通和智能化的提升，成了更深入的要求。在1.0时代，海外仓和跨欧班列的密集开行已经成为常态化，因此洛阳研究院在跨境电商综合服务平台体系下建设的全球物流桥，就是一个重要的存续跨境物流服务和海外仓储服务的关键设施。

从海外仓的基础上推动的跨境海外运营也是外贸基础设施的模式创新，目前洛阳研究院推动的塔吉克斯坦国际运营中心就是这个模式创新的大胆尝试。

【4.按照包容、审慎、有效的要求加大监管创新，促进各综合试验区线上综合服务平台对接，实现信息互换、监管互认、执法互助。推动建立针对跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制，大力打击假冒伪劣等违法行为。】

从国家规范跨境电商单一窗口的建设开始，跨境电商综合服务平台正在从幕后走向台前，从行政服务支撑转向综合服务支撑、平台服务支撑和数据服务支撑。因此杭州市除了大胆推动互联网法院的服务模式创新，也正在积极引入区块链技术，来彻底实现国与国的对称架构下缺乏中央化信用管理机制和风险防范机制的问题。

洛阳研究院从落地伊始，就全力围绕电子商务交易技术国家工程实验室的科研成果，展开可信交易子平台、电子合同子平台的建设，这对于跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制具有极强的示范意义。

【5.将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，并加快完善相关制度。】

在未来一段时间，进口跨境电商企业根本不需要担心政策的变化，国家在这方面以外促内的基调还是非常清晰。企业真正需要担心的是越来越激烈的业内竞争而已。跨境进口企业已经开始了行业洗牌，最终那些避免了同质化竞争，形成了优秀的产品SKU库、能够拥抱技术改革、形成独特商业模式的企业，必然将笑到最后。（本段借鉴中国跨境电商论坛副秘书长、 中国贸促会跨境电商水平测试专家委员会副主任委员、 通拓科技集团合作人李鹏博先生观点。）