名词解释-总理衙门

一、基本信息

名称：总理衙门

等级：★★★★★（10河北师范大学复试；14中南大学；16内蒙古大学；16浙江工商大学；17陕西师范大学；17苏州大学）

定位：洋务运动（1861-1895）；近代化的启动；政治制度；外交

二、参考答案

晚清机构。第二次鸦片战争后，为应付日益增多的对外事务，清廷于1861年在北京设立了此机构。其官制仿军机处，官职分大臣和章京两级，人事上与军机处有重叠。其下有同文馆和总税务司署两个重要的直属机构[1]。在国内洋务方面，它推动了新式人才的培养及各地开办工厂、企业等事宜；在外交方面，它对引入国际法、派遣正常性驻外使节、修约交涉等也有贡献。其活跃时期主要在1884年之前，此后由于甲申易枢[2]，逐渐走下坡路。1901年，清廷按《辛丑条约》，将其改组为外务部。

注释：
[1] 当然，总税务司署为西方人控制，实际上是独立的。
[2] 这里主要指奕䜣被罢免。至于晚清政局的另一条线索，可参考林文仁：《派系分合与晚清政局》，王建朗、黄克武主编：《两岸新编中国近代史（晚清卷）》上卷，社会科学文献出版社2016年版，第282-297页。

三、解析

一般来说都能注意到总理衙门的设置背景、在国内洋务方面的作用，以及最后因《辛丑条约》而改为外务部，此外尚可以注意这些内容：

1. 总理衙门是仿照军机处设置官制的，且二者人事重叠，这点其实挺常见的，课本也有，但一般似乎注意不多。实际上，或许因为人事重叠及二者职能都很重要的缘故，总理衙门与军机处的关系这个问题会受到一定关注，可以适当体现一下。

2. 总理衙门除了推动国内的洋务活动外，在外交方面也有贡献。这点其实也是显而易见的，但可能因为一般都注意到国内活动去了，反倒忽略了这部分。

3. 由于人事变动等原因，总理衙门的地位和功能在40年的时间里有其“升降”，例如学者吴福环即提出“马鞍型”的过程，见氏著：《清季总理衙门研究（1861-1901）》，新疆大学出版社1995年版，第162-173页，此点亦可有所体现。

四、参考资料

[1] 张海鹏主编，虞和平、谢放著：《中国近代通史》第3卷，江苏人民出版社2013年版，第61-69、354页。
[2] 吴福环：《清季总理衙门研究（1861-1901）》，新疆大学出版社1995年版，第15-28、37-43、106-176页。此书应当是研究总理衙门的比较重要的“工具书”，感兴趣的话可以仔细阅读。
[3] 王立诚：《中国近代外交制度史》，甘肃人民出版社1991年版，第53-77页。