关注了一个数据

作者: 骑在牛背上看书 | 来源:发表于2023-08-29 05:16 被阅读0次

有一个宏观数据,平时没有怎么关注,那就是“全口径城镇单位就业人员平均工资”,事实上这个数据比较重要,关乎每一个在职职工养老保险、医疗保险等“五险一金”的缴纳,关乎事关每个灵活就业人员社保权益,还关乎当年退休人员养老金计发基数。

企业退休人员养老金包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金,这个基础养老金就与各省市自治区全口径城镇单位就业人员平均工资有关。机关事业单位退休职工养老金包括基本养老金、职业年金等。其中基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金,而基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。由此可见,某一年度某省市自治区的“全口径城镇单位就业人员平均工资”数据直接影响下一年度退休人员的基础养老金。

当然,“全口径城镇单位就业人员平均工资”只是影响养老金的一个因素,其他如工龄长短、职称职务高低、缴费指数高低等因素也会影响具体某个人养老金的多少。

以前对这个数据基本上无感,因为缴纳各种费用都是单位在打理,是多少就是多少,我不操这个心。事实上,估计许多人和我也差不多,只关心“拿到手”是多少,而不去关注“应发数”。事实上,在“应发数”与“实发数”之间的那个差额大部分就与养老保险、医疗保险、职业年金、公积金等相关,这些在之后特别是退休后与个人的保障是休戚相关的。

自上半年确认退休人员信息后,退休就进入倒计时。我们大学期间的老同学,部分女同学已经在55岁时退休,男同学里去年退了一个,今年退了三个,大部队是明年退,我是在明年的12月底退,离现在满打满算不到一年半了。在此当口,差不多年纪的人碰到了,就不可避免地谈及退休后有何打算,更直接的话题就是养老金有多少。我因为平时不关心此类议题,人家聊起来,我基本上就是两眼一抹黑。于是,我就开始有意识地关注相关信息,至少没有之前那么排斥了。

有关部门的统计结果表明,截至2023年6月底,全国基本养老参保人数分别为10.57亿人。另外,截止2022年底,我国内地31个省市自治区基本养老保险参保总人数是10.5亿人,其中城乡居民基本养老保险参保人数为5.5亿人,实际领取待遇人数约为1.65亿人;城镇职工基本养老保险参保人数为5亿人,参保领取养老金人数为1.36亿人,比2021年末增加487万人。由此可见,两类人群是分别计算的,而且叫法也不一样,一个叫“领取待遇”,一个叫“领取养老金”。

就参保城乡居民基本养老保险且“领取待遇”而言,2023年全国内地31个省市自治区待遇排名靠前的分别是上海市(1400元)、北京市(924元)、天津市(307元)、西藏(215元)、宁夏(210元);每个月低于120元的是云南省(103元)、安徽省(110元)、湖南省(113元)、四川省(115元)、黑龙江省(118元)、甘肃省(118元)。需要说明的是,以上是各省市自治区的最低标准,但在同一个省里面,有的城市标准会超过省级标准,比如广东省深圳市(513元)、珠海市(500元)、东莞市(550元)、佛山市(300元)、广州市(237元)就超过了190元的省级标准。

为什么要特别留意“全口径城镇单位就业人员平均工资”这个数据呢?因为这个数据与“城镇职工基本养老保险参保退休人员”直接相关,因为退休人员养老金里占大头的是基础养老金,而基础养老金的测算就与“全口径城镇单位就业人员平均工资”有关。

2023年退休的人,是看2022年“全口径城镇单位就业人员平均工资”。查了一下资料,2022年各省市自治区的“全口径城镇单位就业人员平均工资”(不完全统计,按月平均工资计算,小数点后面四舍五入,下同),北京市10628元、广东省8807元、山东省7069元、湖北省7040元、河北省6211元、山西省6438元、内蒙古7467元、吉林省6655元、广西自治区6439元、重庆市6862元、四川省7076元、贵州省6858元、西藏自治区10791元、青海省8029元、宁夏自治区7666元。与此同时,有的省份还把本省划分为不同片区,并按照不同标准计算,比如广东省全省是8807元,就分了四个片区,第一类片区包括广州市、深圳市和省直机关,是10449元;第二类片区包括珠海市、东莞市、中山市,是7577元;第三类7077元;第四类6983元。

人在上海,自然比较关心的是上海市的“全口径城镇单位就业人员平均工资”。我也查了一下,2022年是12183元,在全国排名第一,比2021年增长6.9%,这个增长率也是至少最近十多年中增幅最小的一年,这也能够理解,毕竟上海在2022年3-5月碰到了众所周知的非常特殊的情况。上海这个数据独占鳌头,可以用另外两个数据加以佐证:一是人均可支配收入,2022年达到79610元,在内地排名第一;二是上海市2022年度个税高达2410.7亿,只比第一名但人口数量是上海五倍的广东省2463亿元低了50多亿,而2023年第一季度上海市699.57亿元,比广东省691.3亿元多出8个亿,但到第二季度结束,上海市1294.28亿元,广东省1296.58亿元,再度易位,基本上是难分伯仲。从这个意义看,上海市的“全口径城镇单位就业人员平均工资”排名第一,而且遥遥领先,具有一定的说服力。

上海市虽然“全口径城镇单位就业人员平均工资”在内地31个省市自治区排名第一,但2023年平均养老金却不是排名第一。第一名的是哪个地方呢?可能许多人想不到,居然是西藏。虽然西藏与上海是2023年平均养老金达到5000元的两个地区,但西藏人均比上海要多出449元。虽然西藏社平工资在各省市自治区名列前茅,但还是比上海低,而之所以平均养老金比上海高出一截,恐怕就需要从退休人员数量、退休人员结构以及总体上的缴费指数、工龄等因素去寻找原因了。西藏退休人员是10万人,而上海市退休人员是570万人,而对应的户籍人口数量分别是300万(约)、1489万人,但其他因素没有更多信息,还不能妄加评论。

从2023年平均养老金看,处于前半区的基本上属于三类:一是4个直辖市;二是西北地区,5个省市自治区全部名列其中;三是经济发达地区,除了前面提到的上海市、北京市、天津市,还有浙江省、山东省、江苏省、广东省、福建省。不属于这个范围的只有西藏和山西。西藏平均养老金比较高,个中缘由我们前面分析了,唯一有点纳闷的是2022年“全口径城镇单位就业人员平均工资”只有6438元/月的山西省竟然排名第六,比天津、江苏、广东等地还高

截止去年,城镇职工参保领取养老金人数为1.36亿人,占内地31个省市自治区总人口比例不到10%。其中,如果以常住人口算,城镇职工退休后领取养老金占比超过10%的有天津、北京、内蒙古、吉林、重庆、上海、湖北、黑龙江、辽宁、浙江、四川、江苏,共12个省市自治区,基本上是4个直辖市、东北三省、经济发达的苏浙,加上中部工业重镇湖北和西部工业重镇四川,以及毗邻东北的内蒙古。这些地区,或者是以前的工业重镇,或者是改革开放后民营经济比较发达的地区,老职工相对比较多。

比较而言,退休人员占比超过20%的只有三个地区,即上海市、黑龙江省、辽宁省,如果按照常住人口计算,分别是22.9%、20.29%、20.26%,上海占比最高。排名第4的是吉林省,占比达到16.63%。目前看,东北三省是人口流出比较多的地区,而上海市则是人口导入区。鉴于上海市户籍人口只有1469万人,而非户籍人口基本上没有到达退休年龄,那么,上海退休人员占户籍人口比例达到38.8%,这与上海老龄化程度在内地最高息息相关。2022年底,上海60岁以上老人553.66万人,占常住人口比例是25%,占户籍人口比例是36.8%。考虑到女同志一部分是50岁退休,一部分是55岁退休,所以,上海退休人员占比在内地31个省市自治区最高,就不难理解了。

就平均养老金而言,比较低且低于3500元的依次是吉林、湖南、海南、广西、四川、安徽、黑龙江、河南、甘肃、江西、云南、辽宁、湖北、河北、内蒙古,在2958-3473元之间。按照2022年人均GDP数据看,除了内蒙古(排名第5)、湖北(排名第9)、安徽(排名13)、湖南(排名15)之外,以上其他省份均在第16-31名之间,也就是下半区。换言之,各省平均养老金与人均GDP基本上是对应的,但也不是绝对对应,除了前面说的蒙鄂皖湘,加上赣川吉琼,是人均GDP排名高于平均养老金排名,辽豫滇黔桂基本同步,而冀甘黑则是人均GDP排名明显低于平均养老金排名。

一方面平均养老金低于3500元,另一方面退休人员占比超过10%,符合这两个条件的有内蒙古、吉林、湖北、黑龙江、辽宁、四川等6个省份。从退休人员绝对量看,四川省在内地排名第2、辽宁省排名第4、湖北省排名第8、黑龙江排名第7、吉林省排名第14、内蒙古排名第17,而这几个省份常住人口数量排名分别是第5、14、10、20、26、24,这意味着这几个省份退休人员数量排名均高于常住人口数量排名。

从养老金的增长趋势看,像原先一段时间持续每年增长10%那样可能性降低,很可能是在2%-3%的低水平缓慢增长。原因在于:一是经过持续5%乃至更高的增长后,基数已经不断抬高;二是1963年及之后十年出生人口,每年有2500万人以上,比之前的1500万人上下增加不少,这些人已经(主要是女同志)或将要退休;三是随着生活水平的提高和医疗条件的不断改善,人均寿命和人均期望寿命逐步提升,在现有退休年龄不变的条件下,意味着实际领取养老金的时间延迟;四是当经济规模达到一定程度后,虽然增长动能仍然存在,韧性也比较足,但按照演变规律。难以持续高速成长。

图1 图2

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