罗马　７８

声明：这个《罗马》系列是我结合不同的历史书和英文原版纪录片，以我自己的语言和风格写出来的。因为深爱古罗马历史，我看过许多这方面的书和纪录片，想借此把古罗马历史简洁地捋一遍。每篇文章，我都用＂易撰＂检测过，原创值都在70%以上，见文末附图。详情我在《罗马１前言》这篇文章里有详细说明，在此再次重申，以免有人以为我这是抄袭、搬运。谢谢。

６　司法改革

古罗马一直有陪审团制度。凯撒执政之前的状态是这样的：陪审团席位在元老院元老、骑士、平民三个阶级中平均分配。凯撒当权之后，对此进行了调整。他使陪审员不再与阶级身份相关，而是与个人资产相关。他制定的资产门槛使中产阶级，甚至“解放奴隶”也有资格出任。

凯撒还把政治犯的最高刑罚由死刑改成了流放，而且，罪不及族人，即废除了连坐。

７　解决失业

高失业率是社会动荡的根本原因之一，纵览古今，放眼世界，概莫能外。凯撒是如何解决这一问题的呢？

恺撒的对策是大力建设殖民城市。他把失业者和退役兵安置在各行省，给他们免费分拨土地。这个做法的效果显而易见：除了解决失业人员的生计之外，将拥有罗马公民权的人分散到各行省使得罗马帝国全境范围内都拥有了发展的根基。

在这种思想的指导下，凯撒一共下令建设路４９座殖民城市（请看下图），其中包括迦太基领土和希腊的科林斯。

北非的迦太基领土和希腊的科林斯都是得益于优越的地理位置而有过700年以上繁荣历史的一国首都，之前，它们都因被罗马灭国而成为不毛之地。在凯撒新政的扶持下，迦太基和科林斯时隔百年又重新兴盛起来了。

８　改建行会

自古以来，罗马就存在许多职能各异的“行会”。但渐渐地，这些行会变成了政治斗争的工具。因此，继改良了陪审团制度后，恺撒就遣散了这个平民阶级权力的温床，而重建了一个只有行业互助功能的新行会，并给予它们信奉各自行业守护神的宗教信仰自由。

９　治安政策

根据后世研究者推测，当时，首都罗马的人口大约已达到百万。可以说，罗马是多人种、多民族、多宗教、多文化、多语种的“世界之都”。然而，当时的罗马竟然没有类似警察这样的机构。于是，恺撒打算设立一个治安机关。

可惜的是，一心构筑首都治安的恺撒，自己外出时却极讨厌带随扈。不然，也许他也不会死于被刺。

恺撒神殿

恺撒神殿始建于公元前55年，但直到公元前46年才完工。神殿正殿供奉着恺撒家门的守护神——女神维纳斯，正殿左右两侧都围绕着长长的回廊。回廊中间，开设了许多商铺，它们是专为骑士阶级建造的办公场所。恺撒神殿中除了办公长廊，也设有会堂。建筑群的正中矗立着凯撒的骑马塑像。请看下图。

罗马帝国时代的古罗马广场和墨索里尼时期的帝国皇帝大道 恺撒神殿（想象复原图）

此外，神坛还兼具文化及教育功能。神殿一角计划建成罗马第一个国家图书馆。虽然恺撒没能亲眼看到他的这一愿望成为现实，但是他选定的图书馆馆长——原庞培派瓦罗，仍按照凯撒的心愿将希腊文和拉丁文的图书收集在此。神殿另一角用于建造学校。

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