文 | 母婴电商评论的刘能
就在昨晚，北京时间9月10日，国家卫生计生委(NHSC)正式宣布了其职能配置、内部机构和人员配备要求，即“三定义”计划。
取消了原计划生育基层指导部门、计划生育与家庭发展司、流动人口计划生育服务与管理司3个内部计划生育相关机构，改为人口监测与家庭发展司。
有人猜测，此举或许意味着：计划生育政策将彻底放开！
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近年来，关于"彻底放开计划生育"的呼声，一直非常强烈
原因很简单：人口老龄化已经成为中国一个严峻的社会问题。
根据国家统计局数据，2017年我国全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰。相比2016年全年出生人口1786万人、出生率12.95‰，2017年我国出生人口数量和出生率两个指标同时出现下降。
按照卫计委2015年的预测，去年我国出生人口最高在2195万，最低在2023万。但实际上，2017年出生人口不但比开放全面二胎的最低预测2023万少300万，甚至比不开放二胎预测的1770万都少47万。
历史峰值没有到来，面临的却是人口大滑坡。
如果生育政策不调整，我国将会面临很大的调整。
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另一方面
我国当下的年龄结构是20-24岁和45-49岁两个人口高峰，和20年前的日本人口结构相像。
这就意味着，再过20年，我国最后一个高峰期的人口将会达到40-44岁，而目前50岁左右的高峰人口将大规模进入70岁，成为退休的主力军。
（2016年中日年龄结构对比图）
从国际上看，通常随着富裕程度的提升，一个国家的生育率会逐渐降低。如香港、台湾、新加坡、德国等，他们的千人出生率不到10。
但是，像中国未到发达阶段就出现低出生率，在国际上也是很为罕见。
（全球未富裕的低生育率国家列表）
从以上图中我们能够看到，除去迷你岛国，东欧以外非小岛国家，只有两个：中国、泰国。且都是当前不富裕、并历史上也没有富裕过的低生育率国家。
面对老龄化快速到来的今天，国家迫切需要新一轮人口红利，这次卫健委取消计划生育基层指导部门、计划生育与家庭发展司、流动人口计划生育服务与管理司三大司，看得出，未来计划生育的政策会发生转向，也许，单单开放二胎，也许满足不了国家当前需求。
但是，即便全面开放生育，我国生育率会提高吗？
不见得！
03
据民政部的数据显示，2017年各级民政部门和婚姻登记机构共依法办理结婚登记1063 .1万对，比2016年下降7.0%，这已经是自2013年以来，第四年下降了。
大多数人不愿意结婚生子很重要一个原因是：生活成本太高了！
从苏宁金融研究院整理的“从怀孕到孩子上大学各个阶段父母”所需的开支明细中可以看出，养育一个孩子预算将近50万元，而且这还是基本水平嘞！
如果不想让孩子输在起跑线上，还要报名补习班、兴趣班、夏令营、出国留学……每每想到这，我自己也是感到非常寒心。
所以说，如果只是取消持续了36年的计划生育，全面开放生育，没有从大家关心医疗、教育、住房等方面给予支持，谁又愿意生孩子呢？
你愿意吗？
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