优秀的法律

1.

我国实行对外开放政策始于1979年。那年，我国率先颁布施行《中外合资经营企业法》，用法律将合资经营企业模式固定下来，有力地推动了对外开放政策的施行，极大地促进了我国经济的发展。

那时，我国正处于拨乱反正的年代，WG 的错误影响无处不在，严重阻碍对外开放政策的施行。

这部法律的颁行，引发我国各界争论。别的不说，就拿宪法来说吧，我国宪法规定:我国实行社会主义公有制。那个“中外合资经营企业”到底是什么？公有制，私有制？

邓小平同志敏锐的发现了问题，一锤定音:不争论，做实事。

2.

我国改革开放的实践证明，中外合资经营企业法确认的引进外资的模式，符合我国具体国情，是一个伟大的创举。

主要表现以下几个方面:

（1）改革开放初期，我国外汇储备极其匮乏，如果沿用国际惯例，在设立的合资经营企业中，我方也必须提供相对应的外汇。显然，这样做很不现实。

为此，我国合资经营企业法并没有限制外商出资的比例，而是规定 :“外商在合资经营企业中注册资本比例一般不低于25%。”有人评价称，此项规定充满“东方智慧”！

（2）投资人共同出资设立的合资经营企业中，一般由出资多的一方担任法定代表人，享有企业重大事项的决定权。然而，我国合资经营企业法专门规定:合资经营企业具有中国法人地位，董事长必须由中方委派。

换句话说，合资经营企业中即便外商出资高于50%，董事长并不由出资多的外商而仍然由中方委派。

（3）我国合资经营企业法正式确认合资经营企业的性质为有限责任公司，出资各方以出资额为限，按照注册资本所占比例分享利润、承担亏损与风险。

现在看来，这项规定似乎十分平常，但是，那可是在 1979年。我国正处在 “吃大锅饭”，党政不分、政企不分的年代。

这项规定为我国的政治、经济体制改革提供了先行模式与实践经验。

（4）规定合资企业最长经营年限。摸着石头过河是我国对外开放的真实写照，在前无任何经验可循的情况下，我国积极探索改革开放的模式与做法，必须为自己留有足够的余地。

限定合资企业经营年限，是为了应对实践中可能出现的无法解决的问题。当然，经营年限届满的，经申请审批后得以延期。

总之，我国中外合资经营企业法有着积极的实践性、指导性，很有亮点。

3.

助理小张听罢调解员老陈的介绍，感慨的说:“真没想到合资经营企业法不过只有十几条的规定，竟然有那么大的作用。”

“是啊，”老陈接口道，“合资经营企业法为我国对外开放发挥了巨大作用，是我国吸收外商直接投资的主要形式。”

那个时候，南斯拉夫、罗马尼亚、朝鲜等国家，为中国改革开放所吸引，密切注视我国的一举一动，希望从中获得启发、获取实际做法与经验。

据说，1980年代中期，朝鲜格外关注我国的对外开放，一直要求我们“毫无保留的介绍对外开放的具体措施与做法”。

朝鲜与我国相关部门直通有热线，他们经常电话咨询对外交往的各种问题。朝鲜曾下决心学习我国的模式，搞了一部《朝外合资经营企业法》。

据说，该法实行仅仅两三个月的时间，就引来众多海外投资，一下子筹措到几十年都不曾积攒下来的外汇资金。

欢喜之余，朝鲜方面几乎每天都与我国相关部门保持热线联系，希望得到更多的经验。

“还有这事啊，这可是第一次听说。”小张听罢脱口而出。

“不仅如此，那个时期，越南开始意识到光靠打仗发展不了经济。他们不好意思请教我们，于是，取道朝鲜学习对外开放的做法。朝鲜人积极的向越南人推荐中国的合资经营企业法，解释设立合资经营企业可能遇到的问题与解决办法。”老陈继续说下去。

其实，那些国家在发展中遇到了我国相同的问题，只不过我们先行一步，并摸索出经验。

“越南还向朝鲜学习对外开放的做法？”小张好奇的问。

“是啊，其实我们才是他们的老师吧，是他们两个学生的老师，呵呵。”老陈说着笑了起来。

“后来越南是怎么做的？”小张接着问道。

“越南仿照我们的合资经营企业法，搞了自己的一部法律，叫做《越外合资经营企业法》。“老陈解释说。”你猜，这部法律有什么亮点？”

小张闻听摇了摇头。

老陈稍作停顿继续说:“越南的合资经营企业法规定:越外合资经营企业中外方出资比例不得超过注册资本的99%。”

“呵呵，”小张笑了起来，“看来，这些国家都是缺乏资金，想方设法吸引外商投资。”

经过改革开放实践的检验，我国制定颁行的《中外合资经营企业法》，结合国情推出了适合发展的吸引外资的模式，是我国改革开放得以起步的优秀的法律。