最近在准备宁波市第三届的模拟联合国大会，我参加的委员会是欧盟理事会，讨论的议题是欧盟难民问题。所以这个星期打算写一篇关于这个议题范围内的文章。
欧盟理事会，作为欧盟的上层决策和立法机构，作为人类最先进的超国家的国家联合形态，有着卓越的政治经济制度的优越性，但同时也要求着自身承担更为广阔的国际责任。近年来，大量难民涌入一直是困扰着欧盟国家的问题，在国际上，要怎样权衡欧盟的国际形象、国际道义和现实利益的考量，有多大必要通过国际治理甚至使用干涉手段来影响难民问题产生的国际因素。在欧盟内部，各成员国又应如何平衡超国家认同、欧盟整体目标和本国利益间的矛盾，各成员国现阶段在这一问题上让渡的主权究竟应当是扩大还是缩小，亦或需要施行多大程度的统一的难民政策，这些问题都是我们在会议中需要探讨的。
下面我概括了国家接不接受难民问题需要考虑的几个基本因素，分别是人口增长速度，容纳空间，住房，职位空缺，经济水平和社会保障。
一 人口增长速度
一个国家能不能接受难民，人口增长速度是考虑的重要因素之一。英国是目前欧洲增长最快的国家，到2080年人口将达8510万，法国人口也将持续增加，到2080年将达到7880万，意大利的人口增长则比较缓慢，德国的情况则相反，2080年人口可能减少至6450万，由于人口数量下降导致的劳动力缺乏可能使德国经济缺乏竞争力，同时也意味着人才减少，这可能导致一个国家无法出台策略应对更多的移民和难民。对人口老龄化显著的社会来说，可能需要更多的吸纳外来移民，如德国，所以在欧洲难民危机中，德国以及其友好和欢迎的难民接纳政策，给欧洲难民打上了深刻的德国烙印。
二 容纳空间
除了人口增长之外，还需要考虑有没有足够的空间给难民居住，在欧盟，人口密度最小的国家是芬兰，其次是瑞典，但是这两个国家的气候过于寒冷，不适合人们长期居住。在其他几个比较大的欧洲国家中，法国人口密度最小，其次是意大利，德国和英国，而欧洲人口最稠密的地方是马耳他。
三 住房
人口密度直接影响到一个城市的拥挤程度，欧盟按照一个家庭中每人占有的房间数定义一个国家的住房是否拥挤。按照这个标准，住房最拥挤的国家是罗马尼亚，超过一半的人居住在拥挤不堪的房子里，塞浦路斯的住房拥挤程度最低，意大利的住房拥挤程度最高，其次是法国、英国和德国。
四 职位空缺和经济
无论是难民还是还是移民，到了一个新的国家想要长久地生存下去，最渴望的当然是要找到一份工作。所以一个国家的职位空缺比率可以看出这个国家对难民和移民的需求程度。在这方面，德国高居榜首，这意味着它有最多的职位可以来填补，其次是英国。意大利、西班牙和法国，这几个国家的职业空缺率都比较低。
五 社会保障
当然，最基本的医疗和教育这些社会保障也是必须要考虑的因素之一，欧洲各国的社会保障水平都比较高，法国，英国，意大利在近几年的社会保障支出占国家总支出的35%左右。
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