开始读《中国环境规划与政策》第十三卷,从《序》中可以看出该书是环境保护部环境规划院根据国家社会经济发展战略,专门从事的环境战略、环境规划、环境政策、环境经济、环境管理、环境项目等方面的研究,该书就是这些研究的成果。
第十三卷分为三大部分、十五个章节。第一部分:环境战略与环境规划,第二部分:环境管理体制与机制,第三部分:环境政策与绩效评价。
第一部分的第一章节:国家“十三五”环境经济形势预测和对策研究。首先,作出了关于“十三五”环境经济发展的七大趋势判断。
趋势一:经济社会步入“新常态”,蕴含着进一步发展的重要机遇,有条件继续保持平稳较快增长。
趋势二:人口总量增长趋缓,老龄化特征逐渐凸显,城镇化率继续稳步提高。
趋势三:能源消费总量持续增长,供需矛盾日益突出;能源结构逐步调整,煤炭仍占主要比重。
趋势四:水资源需求继续平稳上升,时空结构差异更加明显,供需矛盾形势严峻。
趋势五:常规大区污染物排放量逐渐降低,区域性复合污染更加突出,颗粒物和挥发性有机物(VOCs)等新型大气污染物控制面临严峻挑战。
趋势六:主要水污染物排放量逐年下降,结构性减排面临较大挑战,部分城市河段、局部水体、面源污染仍十分突出。
趋势七:固体废弃物产量增长明显,农村生活垃圾、城镇污泥、电子废弃物等处置面临新的严峻挑战。
关于“十三五”时期环境保护的对策建议
对策一:明确战略和目标,保障公众环境健康。
我国环境保护总体战略思路和战略总体目标,需要时常回顾,我们做的每件事都可以在这里找到源头。
对策二:彻底改变经济发展模式,化解结构性污染难题。
对策三:实施环境红线调控战略,增加生态产品供给。
对策四:加大能源结构调整力度,增加清洁能源供应。
对策五:全面推进大气污染防治,强化多污染协同治理。
对策六:实施水污染防治行动计划,确保国家水环境安全。
对策七:实施土壤环保行动计划,保障人民群众菜篮子放心。
对策八:推动固废资源化利用,加强“城市矿山”建设。
对策九:加强环境风险应急管理,保障人与环境稳定和谐。
对策十:全力推进环境制度建设,建立环境法制体系。
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