（2020年1月13日）清理拖欠民营企业、中小企业账款尤其是农民工工资，是党中央、国务院、各级政府非常关心和重视的问题，这些工作关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠民营企业、中小企业账款在相当程度上也影响企业员工工资特别是农民工工资发放。
近年来，从国务院到各级政府均把拖欠民营企业、中小企业账款和农民工工资问题摆在重要位置，尤其是年末岁尾，这一工作问题尤为突出，部分地方因为该工作没有得到妥善处置，甚至引起围堵企业或政府大门现象，成为不稳定因素隐患。
从我履职调研分析中发现这些问题，主要集中在招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业和政府投资工程项目、国企项目等。其中这些工程建设项目有个显著特点，通常是劳务企业（包工头）给工人发工资，由于违法分包、层层转包，用工秩序混乱，有的地方导致农民工工资没有着落，农民工最后成为受害者。如何破解当前这些问题既要加大当前春节前的集中清欠力度，同时，我们也要积极探索建立防止拖欠的长效机制。为此提出以下建议：
1、进一步加大诚信建设。各级政府要积极兑现已签合同协议中的承诺事项，及时返还民营企业、中小企业为政府先期垫付的相关资金，并兑现优惠政策。建议成立专门工作机构，制订具体措施，将各地政府所欠民营企业、中小企业的账款，实行“倒计时”工作制，对欠账“限时归零”。从而盘活民营企业有限的资金，确保民营企业、中小企业有资金支付农民工工资。
2、进一步加大监督检查力度。加强政府、国企与民营企业、中小企业合同履约监督检查。加强对企业平时劳动用工和工资支付行为的监管，加强企业工资支付制度建设，对施工企业落实按月足额支付工资、工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等保障工资支付制度的情况重点监督检查。
3、进一步加大惩戒处罚力度。对恶意拖欠民营企业、中小企业账款和农民工工资的政府中不作为、乱作为有关人员、企业有关责任人和企业单位纳入失信“黑名单”限制其参与工程项目招投标，不予信贷融资支持，等等。
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