全国两会已经闭幕，其中最值得所有申论教育者和考生关注的，毫无疑问，正是李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的政府工作报告。考生关心的是，从这个报告中能不能找出未来考试的题目和答案;教育者关心的是，从这个报告中能否找出一些对教研教学有用的信息。换言之，如果申论考试是道“1+1=2”的算式，考生更看重现成的“1+1=”和“2”，教育者则更看重作为基本元素和逻辑起点的“1”。近两万字的政府工作报告，看似可以从很多角度进行解读，但主要的路径选择实际只有两种：一种是“六经注我”，即用报告中的内容当作论据来证明自己的某种看法;另一种是“我注六经”，即从自己的某种看法出发来对报告中的内容进行解说。在这里，我将采取前一种路径，用政府工作报告中的一些内容来论述申论中会考察到的一个常被忽视的公务员核心思维：问题思维。不论申论考试的主题、题目如何变换，也不论通过语词故意设置了多少障碍，考生若能真正将这个思维内化于心、外行于笔，便可能更容易在考场上“如猛虎加之羽翼，而翱翔四海。”
马克思在《集权问题本身以及有关1842年5月17日星期二<莱茵报>第137号附刊》一文中说道：“主要的困难不是答案，而是问题。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是问题。”当我们面对各种负面情况时，不应只是把它们当作某种历史的结果，去“报以哀鸣或者慨叹”，而是要从中看出“更正和解决的方向”，看出“现在所蕴含的未来的可能”。由此观之，能够从已知困难中找出症结，甚至从已知成绩中找到隐疾，以解决那些症结和隐疾作为自己用心、用智、用力奋战的目标，并自觉付诸实践，这才是真正的马克思主义的问题思维。问题思维以思想上的问题意识与工作中的问题导向为主要表现方式，这既是对领导干部的要求，也是对广大基层公务员的要求，更是对每年上百万有志于公考的学生的要求。从政府工作报告的整体框架来看，长期以来都是采取“回顾(成绩与困难)——目标(要求与取向)——任务(或建议)”的稳定结构，这也是问题思维的直接体现。
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