2020年国家高新技术企业认定政策

什么是高新技术企业

高新技术企业，是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业。（百科词条）

认定成为国家高新技术企业的优势

1. 促进企业科技转型

高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。

2. 提升企业品牌形象

说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益，可以提高企业美誉度。

3. 新三板上市加分

通过高新技术企业认定的企业可以在新三板上市过程中加分。

4. 提高企业市场价值

证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。

5. 提高企业资本价值

政企采购优先高新技术企业。高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力。

6. 享受税收减免优惠政策

经认定的高新技术企业，企业所得税税率降低10%，可执行15%（认定前25%）的优惠税率。

研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在按照无形资产成本的175%在税前摊销（ 税前加计扣除比例越高，税前扣除就越高，缴税就越少）。

7. 税收优惠（全国性政策）

企业所得税优惠10%

高新技术企业的企业所得税减免10%，按照15%征收（非高新技术企业为25%）。例：企业净利润是100万，非高新企业需要缴纳25万的企业所得税，而高新企业需要缴纳15万。

研发费用可用来抵税，而且抵税比例比普通企业高75%

科技型中小企业的研发费用未形成无形资产的，可按照实际发生额的75%在税前进行加计扣除；即科技型中小企业可以将研发费用的75%在税前进行扣除，减少纳税。而高新技术企业正好是在科技型中小企业的范围内。（注：该政策适用于2017年1月1日至2019年12月31日）

8. 其他

申办瞪羚企业、政府专项资金必备的前提资质。

企业职工教育经费不超过工资薪金8%的部分，准许税前扣除。

银行收紧贷款政策时，高新企业可申办无抵押信用贷款。

从2020年开始，国家高新技术企业认定评审进一步从严把控，计划申报2020年国家高新认定的企业要抓紧时间了!!

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2020年国家高新技术企业评审认定最新标准

1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

4、企业核心高新技术产品(服务)，须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在2017-2019年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明(如项目支出的发票及凭证等)。

6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2019年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

如何做好2020年高新企业申报规划？

1、知识产权　

Ⅱ类知识产权数量至少5件以上；

Ⅰ类知识产权至少1件以上；

知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权(自主研发、转让、授让)方面的工作需要本年度完成。

Ⅰ类知识产权：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。

Ⅱ类知识产权：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）

2、科技人员

❖ 科技人员占职工总数不低于10%。科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线；

❖ 科技人员必须入职缴社保或个税183天以上；

❖科技人员专业与学历，理工类，允许少量非理工科相关专业的，但工作时间、工作经验和相关职称可佐证；

❖ 研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；

❖研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致，任务分工一致。

3、研发费用

收入在5000万以下的，占比5%以上；

5000万-2亿之间的，占比4%以上；

2亿以上的，占比3%

研发项目要符合《高新技术企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义，具备一定的创新性和创造性(项目鉴定、科技计划政府立项、产学研合作、相关知识产权申请等)；

❖ 研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同；

❖ 研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。

4、高新技术产品收入

❖ 高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品；

❖ 高新技术产品(PS表)论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值；

❖ 高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。

5、科技成果转化

❖ 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

❖ 科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等;每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

6、研发组织管理水平

❖ 研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：

❖ 建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；

❖ 建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；

❖ 建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

7、成长性评价

        成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。

        对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。

8、领域选择

❖ 2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一；

❖ 另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。

高新技术企业评分细则

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下：

1、知识产权(30分)

Ⅰ类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权

Ⅱ类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）

2、科技成果转化能力(30分)

形式：自行投资、向他人转让、许可他人使用、与他人共同实施转化、作价投资、折算股份或者出资比例、以及其他协商确定的方式。

依据：产品、服务、样品、样机等。证明材料要全面、多样、专业、清晰。

3、研发组织管理水平(≤20分)

4、企业成长性(≤20分)

2020年申请高新技术企业的要求将会升高，审查机制也会越发严格。

小编提醒各企业：要确保申报成功率，必须提前做好高新技术企业认定规划，前期准备越充分，找对服务机构，申报成功率越高。

5、2019年高新技术企业证书

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