两会的志愿服务之声

2021全国两会上，都有哪些提案与志愿服务相关呢？让我们一起听一听2021年全国两会的志愿服务之声.....

刘红宇（全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人）

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为老年储备养老服务，建议编制“时间银行”国家标准

刘红宇认为，“时间银行”这一养老模式既能低成本解决部分养老的刚需，又能提升养老过程中的幸福指数，可以成为现有养老服务体系的有效补充。

目前“时间银行”制度难以推广的原因在于其缺乏国家顶层设计，面临诸多地方层面难以解决的问题。根据她的调查，在目前的试点中志愿者存入的“服务时间”可能因为运营主体变更、领导更换等原因成为“空头支票”而无法兑现。另外，由于不同地区运营条块的分割，志愿者存入的“服务时间”也无法跨地域通存通兑。同时，目前试点中各地的“时间银行”管理、运营、服务规定千差万别，对于不同的劳动强度与技术含量的“服务时间”的计量和换算几乎没有规定，无法体现劳动内在价值，难以激发志愿者的积极性；加之缺少科技赋能和专业运营管理，运行效率不高。部分试点中的“时间银行”因志愿者队伍规模小、人员不稳定、缺乏专业技能人士参与，目前仅能提供少量简单的基础性服务，难以满足养老需求，还可能导致“服务时间”存多于取，未来存在集中挤兑风险。

刘红宇建议在总结各地试点经验的基础上，在“时间银行”的运营、管理、服务时间计量及换算、评价监督等多个方面编制统一的国家标准；建设相关的大数据平台，为全国通存通兑提供基础，方便“候鸟式养老”和异地兑付。为保证“时间银行”正常运行，避免因无法满足服务需求出现兑付风险，她建议尝试设立信用兑付兜底机制，由国家设立专项基金，必要时通过购买服务为“时间银行”兑付兜底，保证“时间银行”的兑付信用。（来源：南方都市报）

金李（全国政协委员、北京大学光华管理学院教授）

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发展农村互助养老 建立“公益养老储值银行”

金李建议建立全国联网、村村联通的志愿服务记录系统，鼓励志愿者在相对年轻、有服务能力时进行公益服务、帮助老人，等到志愿者年老时，可凭借志愿服务记录获得他人帮助。同时也让跨村、跨地域移居老人能够凭记录更快融入新环境、享受互助养老服务。

金李认为，农村邻里守望传统与互助养老模式适配。农村重视血缘、地缘和亲缘关系，居民在生产生活中的邻里交往十分密切，有着守望相助的良好生活习惯。同时，农村老人对于第三方养老服务的购买欲望较低，遇到养老问题习惯于首先求助于熟人、邻里。这使得互助养老比商业养老等模式更能契合农村老人的养老需求。（来源：封面新闻）

黄燕苹（全国政协委员，民盟中央委员、民盟重庆市委会专职副主委）