案由：创文工作需当建立长效机制

提案人：彭玉（遵义市民进会员、红花岗区                          政协委员）

                韩勤红（遵义市民进会员、红花岗                          区政协委员）

提案时间：2017年11月28日

理由：全国文明城市，乃我国城市形象的最高荣誉。我市通过十年的不断努力、艰辛创建，最终获得了成功，且于2017年11月14日，在全国第五届文明城市评选中，被中央文明委授予“全国文明城市称号”。成绩来之不易，定当百倍珍惜。全国文明城市的荣誉，不是终身制。按照规定，中央文明委对“全国文明城市”，实行一年一测评，三年一总评的制度。对已创成的“全国文明城市”施行三年一复查，复查不成者即被取销称号。据悉，在今年的复查中，国内就有十余座城市被取消“全国文明城市”称号。攻城难，守业更难。为防患未然，特提出有关创文工作，需当建立长效机制建议案。

一、我市创文工作的基本情况

    全国文明城市，系指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设全面发展度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。创文工作，不失为庞杂的系统工程，超乎人们想象。我市自从2007年，正式启动开展创建全国文明城市工作以来，通过全市上下，整整十年的不懈奋斗努力，终在2017年9月，通过国家验收，并于2017年11月14日获得中央文明委，授予的“全国文明城市”称号。据了解，自创文工作开展以来，遵义市委和市人民政府，便围绕《全国文明城市测评体系》指标的要求和内容，累计投资2800亿元，重点实施了便民畅通、优质教育、优质医疗、就业创业、全民健身、依法治市、平安家园、智慧家园、文化家园和绿色家园十大攻坚工程。举全市之力，为创文工作不断夯实了坚强的基础。

    文明是城市之魂，创建文明城市，建设美好幸福家园，自当是人民政府应尽的责任和义务，使命与担待。风雨十年路，我市创文工作，目前虽然已取得了不菲的成绩，且获得了一定的成功，但决不能沾沾自喜。成绩来之不易，守成自当精进。然而，最近一段时间来，我们通过“走、访、察、看”，创文工作，不时开始露暴一些问题来：一是部分市民思想松懈，乱吐乱丢、横穿马路、不礼让行人冒险驾车行驶、街巷乱摆乱放等情况有所抬头。更重要的是，我们某些机关或机关干部，尤其是与创文工作还有一定关联的某些部门，慵懒、松懈麻痹思想有所复发，不管不问，管而滥表态，遇事推诿。二是中心城区环境卫生死角濒然出现。如，松桃路菜市处，垃圾箱数只破漏不堪，加之一些市民乱倒滥丢，使得此地臭水世泄、垃圾成遍；中华路苟家井对门处的人行道粪水泄地，臭气连连，让人很难出行。三是平安社区建设中，尤其在一些城乡结合部处，安全诟病，隐患不少。譬如，火灾隐患、用电隐患、拆危拆房建设隐患明显增多，必须加强整治与防范。

二、有关建议

    创建文明城市的核心要旨是：让人民更幸福，让城市更美丽，让社会更文明。如何进一步保持国家文明城市的殊荣，建立长效机制至关重要。怎样建立长效机制呢？我们建议：

    1、必须把创文工作，统筹纳入全市经济社会发展规划，同时将每年的创文工作和创文成果，作为全市年度综合目标考核，以及对各级领导班子、干部考核的重要内容。使其工作，年初有安排，年终有考核，人人肩上有责任。

  2、毫不松懈，继续不断抓好创文工作。创文工作无止境。创文工作不应有过去时，其只有进行时。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的结果。由此希望市里、区里继续予以其组织保障。使其机构不撤、人员不散、保障有力、工作有序。

    3、继续不断抓好创文工作的机制创新和载体创新。创新，是做好一项工作或使这项工作迈上新的台阶的重要方法和步骤。创文工作，我们虽然取得了一定成绩，但我们决不能沾沾自喜，自以为是。它仍然需要我们，在规范化、制度化、经常化上做文章下功夫。譬如，对群众反映的不文明行为等等，有关部门应定期不定期，通过开展创文信息的收集、网上调查的情况，且针对重点事项列出问题清单，且及时发布测评通报，促进其整改落实。常态化开展创文工作的督查，聘请社会公益心强的市民，在日常生活中随时督查，实行日督导、月通报、季排名，以及时发现和督导，解决存在的问题。

    创文是系统工程，是民心工程，是凝聚力工程，牵一发动全身。只有我们上下齐心，在党的十九大精神的引领下，不忘初心，牢记使命，通过扎实细仔的工作，定会百尺竿头，书就新辉煌。