《个人所得税法》修正案一个月（以下简称草案）于7月28日公开征求意见，《全国人大法草案》草案已提出13万多个意见。远高于《电子商务法》草案、《人民检察院修改草案》和《人民法院组织法》修订草案。
个人所得税法的第七次修订已被业界广泛评价为根本性的变化。根据草案，四的劳动收入，如工资、报酬、报酬、报酬和特许权使用费，将改变原有的纳税模式，第一个综合税将从每月3500元到每月5000元。如子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和房租等将增加。
虽然普遍认为，草案将明显减少中低收入者的减税，并在很大程度上受益，但在六月下旬全国人大常委会会议草案和公众咨询过程中，一些财政和税务学者指出。该草案仍然存在一些局限性，如起点标准、最高边际税率、特别附加扣除额等，具体实施细则仍存在争议。
税收征管的调整是税法修订前最为关注的问题。草案将税收优惠从每月3500元提高到5000元，但覆盖面也从工资收入扩大到四项，部分民众认为增长不渴，建议增加到8000元至1万元，但有些专家认为不增加。通过强调起点的改善，是减轻税收负担的好策略。
会议专家普遍认为，基本成本降低标准还有改进的空间，北京大学法学院教授、中国财税研究会会长刘建文最近参加了多次研讨会。以全国人大常委会预算委员会集体名义委员会和法律工作委员会工作委员会的名义，中国财税法学研究会委员会提出了提高起点的建议。
根据2011年度3500元的负担水平，工资和薪金的免征额应增加到至少8000元，上海金融法研究所提出的税法修订小组提出。
全国人大常委会委员、财政委员会副主任尹中青指出，现行税法实施7年来，城乡居民可支配收入的年增长率约为7%左右。税率从3500元到5000元不等，在整个收入格局中，居民收入比重逐渐下降。提高居民收入和扩大消费是我国经济和社会发展急需解决的问题，为此，建议将门槛提高到6000元或7000元。
中国新经济研究院首席经济学家、财政部原财政科学研究所所长贾康说，调整起点为5000元是可能的，但不提10个砂园。
在这一系列意见中，有许多网民反映了价格的巨大差异和社会的平均工资水平，以及是否可以根据不同省份的平均工资设置不同的起点。
贾康认为，人力资本流动与劳动力流动的差异，根据区域分工，等于劳动力生产要素流动的具体障碍，不利于市场经济实际绩效水平的提高。我的，也阻碍了人才的流动。
上海金融研究所和Law的个人税法修正案讨论组建议，应根据基本生活费的动态调整，增加起点。本人水平等，每年确定降低成本标准，并要求全国人大或其常务委员会审批。
一个家庭既没有子女，也没有老人需要赡养，家庭健康，没有医疗费用，其他家庭需要抚养子女，赡养老人，为老人支付高额费用，显然这两个家庭的实际生活负担是不同的是，在六月下旬，当全国人大常委会草案分组审议草案时，生铁委员会指出，我国的社会活动是以家庭为基本单位的。因此，衡量纳税人的实际收入，应考虑家庭的收入，逐步转移到按家庭纳税的方式，体现税收公平原则。
在审议中，许多委员和全国人大代表在会上都注意到了这个问题。建议在个人税费改革中考虑家庭的个人收入，增加家庭作为税收单位的设置。
目前，我国个人所得税是个人所得税，个人所得的收入被扣缴和扣缴。税收可以保持平稳，征收管理相对简单，但如果只考虑个人的税负能力，忽视个人背后的家庭负担，就无法真正反映税收公平。国家杨松的迪安E的国会和辽宁大学法学院院长。
杨松指出，税收单位不仅在一定程度上决定了居民的税收负担水平，而且影响了居民在婚姻和劳动力市场领域的行为，因此选择什么样的纳税单位是非常重要的。杨松提出，在综合和分类相结合的情况下，税收单位应增加家庭因素。在充分考虑家庭整体负担的前提下，全年家庭成员的所得税有利于税收公平的体现。
彭勃认为，如果我们只计算个人的收入，不考虑家庭的人均收入，就存在着一些问题，无论是从公平的角度还是从生活的质量和满足的角度来看，如果我们考虑到这一点的话，那就是WI。更加合理，更为广大人民群众更加务实和公平。
现在收入是从每个人扣除的，但消费是由一个家庭来完成的。有很多不平等。一个家庭的基础是两个丈夫和妻子，现在鼓励两个孩子，加上父母，一对夫妇抚养六个或七个人，这些条件没有考虑到豁免和扣除标准，仍然有很多问题。Bao Xin和成员。建议国际上应采用夫妻共同的做法，这有利于男性的工作，更关心家庭，或妇女的工作，更关心家庭，改善和改善社会劳动结构。
草案首次对四类劳动所得税实行统一税率，即工资、稿件报酬、劳务报酬和版税。根据现行收入所得的七级超额累进税率，综合所得税。E税率调整了税率结构，扩大了5%、10%、20%和第三级低税率，但未调整高税率30%、35%和45%。
全国人大常委会副主任、全国人大常委会预算委员会副主任刘秀文说，中国劳动收入占45%的税率高于大多数国家。目前，中国居民收入差距主要不是来自劳动收入，而不是劳动收入，调节收入差距的关键不仅在于劳动收入，也涉及非劳动收入，建议国务院对如何减少收入差距进行深入研究。劳动收入的最高税率，加强非劳动收入的征收和管理。
全国人大常委会委员杜玉波认为，完善综合收入和资本收入的税率设计，如果高收入群体按照工资收入缴纳所得税，45%的最高适用率不远。高于20%的资本收入税率，也高于企业所得税税率的25%。在高工资所得税边际税率下，高收入群体有很强的避税动机。更少。
上海金融法律研究所是《税法修正案》的一个小组，指出该草案的最高税率为45%，在收入总额中增加了四的收入，如工资收入。草案在三重税率的最高水平上保持不变，因此，多收入的人可能不得不以比以前更高或更高的税率征税，这实际上增加了高收入者的个人负担，如智力和TE。技术。
从我国的实际情况来看，劳动收入达到45%税率的个人也是地方政府为之奋斗的人才，一方面，地方政府应给予各种补贴和优惠政策来吸引人才，另一方面，应给予税率REM。AIN在一个罕见的高达45%，这在系统中有明显的冲突。
降低税率有利于降低高收入群体的避税行为，增加财政收入，提高收入分配；有利于吸引外来人员，避免中国高收入群体流动（如企业家等）。企业家，以提高我国的国际竞争力，也有助于减轻劳动税负担，激发高水平的知识分子群体的创造性活动。
建议遵循国际税制改革趋势，简化合并税率，参照亚洲和欧洲最高边际税率的平均水平，取消35%和45%两档税率，并及时取消25%档。对3%、10%、20%、25%和30%的累计五税率，考虑到资本外流等因素，中国保持了20%的资本税率，因此只有降低劳动收入的最高税率，才能避免工人的创新热情。X率为30%，低于美国的37%。略高于资本收入和企业所得。它不仅可以减轻人才负担，鼓励创新，而且可以避免一些人以设立企业的形式避免个人所得税的现象。
集团建议将劳动报酬所得、报酬报酬的报酬所得、特许权使用费的收入等减去成本的20%，然后与有偿收入。
全国人大副委员长、全国人大法律委员会委员周光泉也说，45%的税率在世界范围内是很高的，应该适当降低，因为边际税率高，对纳税人的反激励作用明显增加。同时，也阻碍了纳税人的投资和储蓄，从而降低了纳税人的边际税率，使纳税人的逃税意识得到了客观的强化。（记者王毅军实习生刘思思）
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