【观察】
随着新东方、好未来等教育培训机构的教育服务被政府及事业单位所购买,并初显成效,政府购买教育服务热潮来袭,民办教育机构也跃跃欲试,争相成为助力公办教育发展的重要力量。对此,不少教育者纷纷表示,这是政府在切实践行十八届三中全会关于“让市场在资源配置中起决定性作用”的理论创新,对于提高教育行政管理效能,提高国家公共教育财政效益,激活各级教育主体的办学活力,都有重大的促进作用。并建议,政府作为教育服务的提供者,需要对购买教育服务的认识和定位进一步清晰,明确“为什么要购买教育服务?”“向什么性质的社会组织购买教育服务?购买什么样的服务?”同时还应进一步完善购买教育服务的政策体系。此外,这也对民办教育机构提出新的要求,要求其在关注市场、关注民众需求的同时,“为政府提供优质的教育公共产品和服务”。
■事实1:北京市教委埋单小学英语服务,期许教育鸿沟尽快填平
7月29日,北京市教委召开政府购买小学英语课堂教学、课外活动、教师培训服务座谈会,高思教育集团英语学科高级总监张小龙等13位同行一起参与了这场座谈会。
据介绍,在北京市自今年起倡导划片就近入学的大背景下,如何尽快填平优质校与普通校教学质量间存在的鸿沟,让百姓自觉自愿并心安地就近入学,北京市教委想到了延庆县、门头沟区等先行先试开展的通过购买民办教育机构服务,提升本区县教育教学质量的做法。而北京市教委之所以选择以小学英语学科为切入点,是因为英语学科是小学阶段几门主课中,优质校与普通校教学质量差距最大的一门学科。由于政府购买涉及经费问题,市教委不会给出统一的行动和路线路,也不会做出相应的硬性规定,只会是一种政策上的倡导和搭建平台,在此项工作上,市教委的责任重在交流和展示。
“就民办教育而言,这个座谈会具有开创性和划时代的意义,也标志着政府执政思想的新思路以及对民办教育的认可和信任!孩子们有福了!”“听到市教委层面有这样的导向,很是兴奋,其实这种合作就是一种资源共享,优势互补,是一种教学观念的互补、互学、互助。”与会民办机构代表纷纷感慨。
■事实2:为政府提供优质服务成民办教育机构新使命
6月,新东方、好未来等教育培训机构的教育服务被公办学校“采购”的消息相继见诸报端。据了解,目前,北京已经有丰台、延庆、门头沟、燕山地区等四个区县通过政府购买项目的方式,向民办教育机构购买服务,助力公办教育发展。这其中,延庆和燕山购买服务的对象都是新东方教育科技集团,丰台区购买服务的对象则是耶鲁视线英语。门头沟区已经引进了优质学前教育资源,还将引进巨人教育机构的师资,去接收管理一所学校。
政府或事业单位购买的产品大致有以下几类:一种是委托民办培训教育机构承办学历教育;一种是选购民办培训教育中的优质师资力量,培训体制内学校中的教师队伍。比如,为教师开展在管理层面及诸如语文、英语、数学等学科层面的教学培训等;还有一种是选择培训机构中有关科技、文体、艺术类的教育产品以及师资直接进学校(公办中小学为主),满足学生课后活动的需求。此外,有些大学还购买了一些民办培训教育机构的课程。
对此,中国民办教育协会培训教育专业委员会理事长章家祥表示,新的形势,让中国民办培训教育机构在为民众提供多样化教育服务,满足不同群体接受教育培训需求的同时,又增加了“为政府提供优质教育服务”的行业新使命。(2014年11月11日)
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