滥用职权与玩忽职守

考查的是滥用职权罪与玩忽职守罪的区别。第一，滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。行为方式有：（1）擅权。这是指故意不正确履行职责。（2）弃权。这是指故意不履行应当履行的职责。这表明，滥用职权罪可以由不作为构成。（3）越权。这是指超越职权处理事项。第二，玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。行为方式有：一是不履行职责，即不作为的方式；二是不正确履行职责。第三，滥用职权罪和玩忽职守罪对比。（1）相似点：一是行为方式上都包括不履行职责这种不作为方式；二是都要求造成严重后果。（2）区分点：滥用职权罪是故意犯罪；玩忽职守罪是过失犯罪。注意，认识上容易犯的错误是：将不作为的滥用职权罪当作玩忽职守罪。例如，警察在大街上看到歹徒抢劫，明知自己不制止会发生危害后果，却不制止。警察的这种行为不是玩忽职守，而是滥用职权。