为什么说国企产权不明

总有同学会问道：为什么说国企产权不明？要回答这个问题，就得明确“产权”的含义。

产权是经济所有制关系的法律表现形式，它有三个要素，使用权，收益分配权，转让权，这三个加起来，才能成为完整的产权。

使用权：顾名思义，就是你能决定怎么使用它。这里就有人会把它误解为“所有权”实际上使用权和所有权是不同的，比如，商场里的商铺，它的所有权归商场的股东所有，但怎么使用呢，那得具体的承包商家决定；再比如，英国，土地的所有权归英国女王所有，使用权归个人。这怎么说呢？平时不打仗的时候，土地怎么用，个人说了算，但是打仗了，女王可以征用土地。农场主和佃农就是这种关系。

收益权：一份资产在一个时间维度上，它不断地提供服务，这时候提供服务就有报酬，无论是产权的暂时拥有着还是永久拥有着，都有权去分配资产得到收益。譬如，房东由获得房租，基金经理获得部分收益。

转让权：经常会看到在资产的使用上，会有“使用权”也有“收益分配权”，但未必有“转让权”，如果一个人只是拥有使用权和收益权，但没有转让权的话，那往往只是暂时拥有。你看房租客对房子没有转让权；企业的经理人对企业没有转让权。

所以，从产权的角度看，是否完全拥有某件物品，就看你能不能把资产未来每一时刻的使用权和收益权都转让出去，就看你有没有本事把它卖出去。

所以，国有资产不算是一种明确的产权，它名义上国有或是全民所有，有使用权，收益权，但没有转让权。当然，你也会说，管理国有资产的官员可以依法出让国有资产的使用权。但问题是，出让以后的所得，并不是这些官员的，换句话说，这些资产不是由严格的私有产权来管理的。