每个人家里有本账,每个企业也有资产负债表,那政府是不是也应该有本账呢?
很少有人讲的清楚,我们政府有多少的资产,又有多少的负债。然而,就在不久前,中国科学院财政税收研究中心公布了《中国政府资产负债表2017》。
该报告显示,到2015年底,中国政府总资产规模在125万亿左右,这个数据相当于当年GDP的1.8倍,这个数据说明,政府资产处在长期稳定的发展通道里。
政府资产包括哪些部分呢:
一是土地。二是国有资产总额。再有是财政性金融资产,社保战略储备基金,政府投资所拥有的基础设施等固定资产,再加上油气资源等等。
在这些资产中有两个是大头,一是国有企业所拥有的国有资产,在2010年时,中国的国有净资产规模在22万亿元左右,到2015年底,提高到了48万亿,在总的政府资产规模中的比重从21%提高到了36%,说明在这五年间,国有企业资产增加了一倍多,远远高于GDP的规模。二是土地,在政府拥有的资源性资产中,土地是绝对大头,这些年都占到93%以上,这也印证了地方财政的运转,大量的依赖于土地的收入。土地资产的规模在这些年整体呈下降趋势。2010年,掌握在政府手中的资产规模在67万亿左右,2015年跌到了39万亿,可以说土地是卖一块少一块了。
算了资产后,再来看负债。报告显示,从2010年到2015年,中国政府的总负债从40万亿增加到了70万亿,到2015年底时,国债余额大概是10.5万亿,地方政府债务余额是15万亿,外债的直接显性部分为7200亿,加一起直接负债27万亿。
除了这些算的明白的,还有一些是隐性的“糊涂账”。隐性负债包括:
一、准公共部门发放的债券,地方政府的获有负债,国有金融机构的不良资产,以及社保基金的缺口,加在一起是44万亿,明白账加糊涂账共71万亿。
总结是,中央政府资产规模125万亿,负债70万亿,按照这个比例看,我们这个大家庭总的收支比例还是挺健康的。所以,中国经济崩溃论,在中短期内是看不到的。但也是有危险的,就是那笔隐性负债部分这几年增长非常快,特别是地方政府债务,另外是资产收入中的两个来源大头,土地和国有资产,土地卖一块少一块,国有净资产部分,看上去还在增加,但是国有企业越来越大,对于国民经济是好是坏,就是另外一笔账了。
所以从中科院的报告中可以得出,首先这个大家庭总的还是安全的,其次,资产结构调整的压力还是非常的大,新的资产增长点的选择在今天仍然是个困难的课题。
网友评论