♞公益

公益是公共利益事业的简称。这是为人民服务不求回报的一种通俗讲法。指有关社会公众的福祉和利益。“公益”一词至迟在1887年已经在中国出现并被使用，且被写入清光绪三十四年（1908年）12月27日颁布的《城镇乡地方自治章程》中。社会公益组织，一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。早先的公益组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动，很多公益组织起源于慈善机构。

一、公益的公益属性曾受到挑战

记得在几十年前，公益组织与不公益有关了，在资金的使用上出现了使用不规范、不透明的问题，一时间在老百姓心目中失去了公益性。最典型的就是网络上曝光的某美晒富事件的发生，AV包包数不尽数，开豪车，名表等等，一时间网络上出现了人肉搜索的全员参加现象。经过全体人们的努力，结果出来了。此炫富女是某城慈善组织会长的女儿，一夜之间追查收入的声讨一浪盖过一浪，结果是曝出公益组织的一系列腐败问题，使得公益组织得到前所未有的信任危机。

二、公益的服务机制未融入人心

2008年的汶川大地中，许多人失去了自己最亲的家人，失去了自己的家园，但也得到了四面八方的支援，数以万计的物资和资金源源不断地去到慈善组织。大家的初心都想尽快让这些东西帮助那些急需帮助的人。但是现实中慈善机构从来没有收到过这么东西，也没有短时间处理这么多东西的经验。最后曝出了大量的物资烂在了仓库里，有些价值好的物质到不了普通灾民手中，有的人长期得不到资助的物质等等一系列问题，使得老百姓对慈善组织抱怨情绪高涨。

三、公益的公利性还没彻底根除

截止今天，我们也没有看到每年关于慈善机构接受捐赠和资金使用的公示信息，至少一点我们感觉到慈善机构的运行体制还没有建立，难怪有人说：跟我们的这些人打交道，只要在锋芒的保持沉默，过段时间就会忘记，然后处理起来就容易多了。偶尔在媒体上看到某公众人物公开慈善募捐行为，我们总会去怀疑这个行为背后真正的目的是什么，是突显社会责任感、是回馈社会、还是捞取资本，要想消除老百姓的这些顾虑，我想只有公布这些资金的使用去向，是否解决了我们内心的需要，只有公开、透明使用情况，才能回应我们的对慈善的观感。

不可否认,目前中国慈善事业还在探索阶段,关于慈善的现存问题,我们在走访中发现,尽管政府现在大力倡导,但一些人仍对慈善事业存在着认识上的误区.甚至一些慈善组织与其工作人员,也只是将慈善事业看成是单纯的"道德事业",未能将其作为社会分工的产物与不断发展的社会事业来对待,在理念上与发达国家慈善事业存在着较大差距.

迄今为止我国尚没有出台有针对性的,专门规范慈善〔公益〕组织实体内容的法律与法规条款,发展慈善事业相关的政策、法律、法规尚不健全和完善.即使是已¾¬颁布的有关法律、法规和政策,亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实.我国目前只有中华慈善总会与中国红十字会等7家慈善机构是捐赠全额免税的慈善组织.也就是说,只有极少数慈善机构获得了政府特别许可,有权开出能得到政府财政部门认可的捐赠证明.这种垄断格局,成为慈善事业依附于政府,难以向广度和深度发展的主要障°¬.  而且慈善组织自身亦存在着不适应发展需要的弱点.部分慈善机构的组织建设还不规范,慈善募捐的方式缺乏足够吸引力,工作人员的专业素质还有待提高,机构运行还缺乏透明度,接收社会监督,慈善公益系统的自律还有待强化.

民营化成慈善机构重要发展方向,慈善立法是当务之急  虽然事实上,现今我国的慈善组织都或多或少带有政府行为倾向,但是慈善事业是社会的公益事业,必须坚持民间力量独立自主发展的原则.因此民营化或者说非政府化是慈善机构的一个重要发展方向.  现有的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》与《公益事业捐赠法》等6部涉与慈善公益事业方面的法律法规,对规范和推动慈善事业发展起到了重要作用.然而,在现代文明社会,一项事业要想成熟发展,必须有相应完善的法律制度对其给予保障和规范,慈善事业也是如此.这是慈善事业进一步健康长期稳定发展必不可少的制度保障.因此,大力推动《慈善法》的制订,形成一部专门规范慈善事业发展的基础性法律,成了我国慈善事业法制化发展的当务之急.  专业化发展道路已成慈善事业必然性的发展方向,积极推动和坚持慈善工作队伍的专业化和工作内容的专业化,这是慈善事业提高自身业务办理效率的有效途径.

当财富积累达到一定程度,慈善事业就会成为推动社会进步,维护社会公平的重要力量.近年来,随着中国¾¬济的高速发展,越来越多的企业和个人希望为慈善事业出钱出力.与此同时,也有越来越多的社会事业,需要来自社会各界的鼎力相助.而如何通过有效的整合创新,把这特殊的"供"和"需"双方结合起来,就形成了一个富有挑战性的社会事业.在这个过程中,慈善事业发展的快慢,与整个社会的慈善创新步伐息息相关.

我们常说,慈善是一种力量,而创新,更是推动慈善前行的力量.凡是在慈善事业比较发达的国家,慈善事业绝不只是往捐款箱里投钱这么简单,他们通过长期的慈善创新,让慈善事业从形式到内容都有着很多吸引人的地方.比如说,在许多国家,都流行一种名为"胶鸭赛跑"的公众筹款活动,活动就像娱乐游戏一样吸引人.具体的做法是,慈善机构购买一大批编了号的黄色橡胶玩具鸭,让公众来认购,然后,通常是在公众假日,找一条风景如画¬的河流,把这些橡胶鸭放到河里,看ˬ率先流到终点.胜出的鸭主会领到一笔奖金,而绝大多数的款项则拨入善款.今年9月,英国的一场"胶鸭赛跑",筹款高达50万英镑.

附录：慈善机构简介

中华慈善总会