3月16日,教育部部长陈宝生在今年两会的记者会上说,我国现在有4600万在园幼儿,每个班“两教一保”,需要220多万幼儿教师,但现在缺教师71万、保育员76万。到2020年将增加431万入园的幼儿,需要29万老师,14万保育员。这两部分加起来,总共缺100万教师、90万保育员。去年年底,浙江省教育厅在宁波市海曙区举行发展学前教育第三轮行动计划和幼儿园课程改革部署培训会。会上,厅领导指出,我省学前教育普惠性资源不足,“人民日益增长的入好园需求和学前教育发展不平衡不充分之间的矛盾”比较突出。在幼儿园教师队伍建设上,按照15∶1的生师比,再考虑退休因素,至2022年,预计全省每年需增加幼儿园教师8000名左右。
千江有水千江月,上述幼教师资的窘境、矛盾、预计映射到了今年的幼儿园教师招聘季。现在,各地教育部门、幼儿园招聘教师的信息令人目不暇接。各地各幼儿园今年的招聘力度显然不小,“抢人大战”硝烟正在弥漫。那么,问题来了,这些招聘都能如愿以偿吗,我省每年增补的8000名幼儿园教师从何而来?
一部分要从挖掘存量师资中来。首先是做好在职保教人员的培训。教育行政部门应会同有关部门制定并实施幼儿园教师、保育员培训计划,组织开展多种形式的免费培训,对农村和偏远山区、海岛地区幼儿园教师、保育员增加培训的频次。幼儿园鼓励、支持教师、保育员参加在职培训,保障其培训期间的工资福利待遇。此为以质量来补数量。其次是鼓励公办幼儿园与民办幼儿园之间进行教师挂职交流。此为以均衡的质量来补数量。再是向中职、高等师范学校非学前教育专业招聘毕业生,向非师范院校的音乐、美术等专业招聘毕业生。争取部分流失教师回流。适当安排在读的本专科乃至中职学前教育专业学生实习顶岗。适当返聘一些退休保教人员。此为积少成多以补数量。
主体上要从扩容幼教师资教育中来。加大幼教补充师资的培养培训力度,大幅度增加幼教师资的供给总量。建立幼教师资供应预警机制。县级以上人民政府应当制定幼儿园教师、保育员培养计划,支持和指导有条件的高等学校和职业技术学校开设学前教育、保育相关专业或者课程,制定促进学前教育专业发展的相关政策,完善幼教师资培养体系,扩容幼教师资教育。具体说来,一是扩大幼儿园后备教师招生规模,大学和中职学校都要扩大幼儿教育专业、院系。二是大学或中职毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训,经考试合格后,进入幼儿园教师队伍。
根本是从相关系列政策中来。在我省,是不折不扣落实《浙江省学前教育条例》,依法解决幼儿园教师的配备标准、资格准入、行为规范、培养培训、职称评定、待遇保障等问题。幼儿园园长应当具备国家和省规定的任职条件。幼儿园园长、教师须取得相应的职业资格。保育员应受过学前儿童保育专业知识培训。幼儿园按照国家和省有关规定,配备幼儿园园长、教师、保育员等工作人员。机构编制管理部门结合本地实际,在省定编制标准内核定公办幼儿园工作人员编制。县级以上人民政府还应采取措施,增加幼儿园男性教师的数量。幼儿园依法与其工作人员签订聘用合同或劳动合同,保障其工资福利、社会保险、休息休假和培训等权益。县级以上人民政府应采取措施,逐步改善和提高幼儿园劳动合同制教师、保育员的工资待遇。幼儿园劳动合同制教师的人均年收入,不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资。专职从事学前特殊教育的教师应享受国家和省规定的特殊教育津贴。幼儿园教师技术职称评定、技术职务聘任政策单列实施。对长期在偏远地区、条件艰苦地区工作的幼儿园教师,在技术职称评定、福利待遇等方面予以照顾。
说一千,道一万,还是要遵循栽下梧桐树,引得凤凰来的理念。如果切实提高幼儿园教师的待遇,提高他们的社会地位,使学前教育工作成为受人尊敬和令人向往的职业,还愁什么年增8000名幼儿园教师从何而来呢?
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