学习《民法通则》时有时很是纳闷，制定《民法通则》时很多东西不成熟，制定《民法通则》按照“宜粗不宜细”进行立法，但不知为什么在具体到相关条文时，却写的非常细，如规定“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人”，居然点到了具体的病，难道不怕以点带面、以偏概全么？事实证明，这样规定有很大问题。直到《民法总则》《民法典》规定“不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人”，才解决了问题。
《民法典》第二十二条规定：不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
一、解读
属于《民法典》第一编总则第二章自然人，从意思表示方面去规定何为限制民事行为能力人。第十九条从年龄上规定何为限制民事行为能力人，本条规定不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。这是认定限制民事行为能力人的新标准，从以下三个方面去理解和把握：
其一，不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。《民法通则》第十三条规定，“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意”。《民法总则》《民法典》采用新的成年人限制民事行为能力的认定标准，即不能完全辨认自己行为。而不再关注和区别是什么原因、什么病造成的不能完全辨认自己行为。
其二，限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。这是限制民事行为能力人的一般性规定，实施民事法律行为需要法定代理人代理，或者需要法定代理人同意、追认。
其三，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。这是限制民事行为能力人的例外规定，可以独立实施纯获利民事法律行为，或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
二、实务
本条主要规定了判定限制民事行为能力人的新标准，即是否能完全辨认自己行为。这就又带来了用什么标准来判断是否能完全辨认自己行为的问题，这才是关键的问题，也是司法实务的难点。十八周岁以上的成年人，其精神健康出现问题，很多情况下，看不见摸不着，也不带相，与之不熟悉的人很难看出其精神健康出现了问题，即便是有关机关认定、宣布其为限制民事行为能力人，也不会把认定书写在面上、拿在手上，因此，在实务中，很难保护好这些限制民事行为能力人的合法权益，或者可能损害其他人的合法权益。即便是熟人，这些限制民事行为能力人时而清醒时而不清醒，给如何保护各方权益带来困难。
三、启示
《民法典》第十九条规定：“八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为”。
《民法典》第二十二条规定：“不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为”。
惜字如金的《民法典》能不能将这两条合并成为一条，笔者认为是可以操作的。即规定：八周岁以上的未成年人、不能完全辨认自己行为的成年人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为，可以独立实施其年龄、智力或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
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